金融委第十次会议传递了哪些重要信息

    利好总是结伴而来。

    在19日刘鹤和一行两会领导一起发声，谈经济表现，谈股市变化，谈民营经济后，20日，国务院金融稳定发展委员会又召开了防范化解金融风险第十次专题会议。此次会议，重点分析了刚刚过去的三季度经济金融形势，围绕“进一步改善企业金融环境”和“防范化解金融风险”两个议题展开。

    从会议精神看，有三点值得关注：

    一是此次会议是在10月19日对外宣布稳定市场、完善市场基本制度、鼓励长期资金入市、促进国企改革和民企发展、扩大开放等五方面政策后，随即召开的一次重要会议。从时间上看，19日发声，提振市场信心；20日部署，狠抓政策落实，可谓紧锣密鼓、雷厉风行。既体现出决策高效快速，也彰显了稳定和改革的决心和信心。同时，也说明当前的经济金融形势变化迅速，时不我待，需要各方面各部门紧密配合，在关键时刻及时发声、主动作为、加快行动、果断出击，及时引导市场预期，稳定市场信心，改善市场环境，扭转市场趋势；更说明决策者言必行、行必果，不开空头支票，不随便喊话。诚如会议所强调的，“当前社会各界最关注的是已经承诺的各项政策措施落实情况”，既然已经“承诺”，那么，“人民银行、银保监会、证监会、外汇局、发展改革委、财政部等有关部门”就要加快工作节奏，政策成熟后立即推出，推出后狠抓落实。不仅如此，“国务院金融委办公室近期要会同有关部门进行实地督查，确保落实到位。”足见行动之迅速，措施之有力，工作之扎实。

    二是会议不仅对当前宏观经济作出了“稳中有进”的权威判断，同样对金融领域的货币政策、市场流动性、人民币汇率、结构性去杠杆、部分机构前期盲目扩张行为等市场最关心的问题进行了判断和回应，认为货币政策“稳健中性”、市场流动性“总体上合理充裕”、人民币汇率“弹性增强并保持基本稳定”、结构性去杠杆“稳步推进”，部分机构前期盲目扩张行为“明显收敛”。这些判断和回应，不仅及时迅速，可以有效引导市场预期，增强市场信心，澄清市场误判，消除舆论噪音，统一各方思想，凝聚社会共识，形成强大的共克时艰的合力，还可以让大家浮躁焦虑的心“静下来”。因为只有心“静下来”，才能“客观认识、理性看待”当前出现的问题，才能“对存在问题开准药方”，社会各方才能以更大定力和自信，更加强烈、持久的行动力，去解决会议中提出的“历史上积累的一些风险和矛盾”。

    三是提出要做好当前金融工作，不仅要“按照党中央、国务院总体要求和部署，进一步增强‘四个意识’，保持战略定力，坚持稳中求进工作总基调，讲忠诚、讲干净、讲担当”，更要“沉着应对，统筹谋划，综合施策。”这个综合施策，就是会议首次提出的“三角形支撑框架”，即“在实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间，形成三角形支撑框架，促进国民经济整体良性循环。”以往，各部门工作强调立足于本部门工作重点，对本部门政策与其他部门政策之间形成的此消彼长的关系重视不够。国务院金融稳定发展委员会成立以来，高度重视政策的聚合效应，重视各部门政策之间的配合协调。此次提出“三角形支撑框架”，强调了货币政策、微观主体与资本市场之间是相互联系、相互支撑、互为前提的关系，理顺这个关系，不仅可以使“三角形支撑框架”更稳定，也可以“促进国民经济整体良性循环”。

    尤其值得关注的是，此次会议不仅提出了“三角形支撑框架”，而且明确了“三角形”每一个支撑点的“坐标”，即货币政策继续实施“稳健中性”政策、微观主体要“增强活力”、资本市场要“发挥枢纽功能”。这其中，对于货币政策，特别强调要“处理好稳增长与去杠杆、强监管的关系”，“稳增长”置于“去杠杆”和“强监管”之首，透露出了下一步的重大政策取向；对于微观主体，会议用“聚焦”一词强调了下一步的政策焦点，要求有关部门分别从直接融资和间接融资两个维度入手，解决中小微企业和民营企业融资难题；对于资本市场，会议不仅将资本市场置于“枢纽”的位置，凸显了资本市场在当前经济金融形势中的重要战略地位，而且用“资本市场对稳经济、稳金融、稳预期发挥着关键作用”来强调其在“三角形支撑框架”中的重要性，非常罕见。这其实也解释了何以刘鹤在回答记者采访时，会将股市变化作为首当其冲的问题，进行全面解答。