23天六城收紧楼市调控政策 “房住不炒”仍是大前提

    本报记者 杜雨萌

    又一东部热点城市加入下半年楼市政策收紧队伍。7月23日凌晨，南京市住房保障和房产局发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（简称《通知》），从完善住房限购政策、加强土地市场调控、支持刚性购房需求、加强热点楼盘销售管理等9方面促进南京市房地产市场平稳健康发展。

    中原地产首席分析师张大伟在接受《证券日报》记者采访时表示，从今年下半年已出台楼市收紧政策的城市看，大部分均属于房价明显上涨的城市，最典型的城市包括杭州、深圳以及南京。而从南京此次的政策内容看，主要集中在打击三假上，即“假离婚、假落户、假人才”。

    如《通知》规定：夫妻离异的，任何一方自夫妻离异之日起2年内购买商品住房的，其拥有住房套数按离异前家庭总套数计算；购房人利用虚假材料骗取购房资格或伪造购房证明、资金证明的，一经查实，取消购房资格并依法追责。

    南京市住房保障和房产局对此解读称，这样既可满足离异人士合理住房需求，也可遏制通过离婚获取购房资格的情况。通过优化完善住房限购政策，有利于抑制投机炒房，为平衡供需关系、促进房地产市场进一步平稳健康运行创造健康的需求结构。

    在58安居客房产研究院分院院长张波看来，从下半年出台楼市政策收紧的城市来看，他们传递出的共同信号是——“房住不炒”仍是大前提，若在此过程中部分城市再现各类炒作苗头，那么楼市政策升级、收紧将是大概率事件。

    《证券日报》记者梳理发现，7月份以来，已有包括杭州、东莞、宁波、郑州、深圳、南京等六城相继出台楼市调控收紧政策。从其特点来看，除房价过快上涨外，部分城市更是出现明显的新房与二手房价格倒挂以及万人摇号现象。

    结合国家统计局公布的最新数据来看，6月份杭州、宁波、深圳、南京的新建商品住宅销售价格环比分别增长1.2%、0.8%、0.8%和1.0%，同比分别为5.2、6.0%、5.3%和6.1%；从二手住宅销售价格来看，上述四城环比增长分别1.0%、1.2%、1.9%和0.5%，同比分别为3.3%、8.6%、14.3%和5.7%。

    “从数据上可以看到，目前房价上涨过快的城市，的确已经着手出台相应的楼市调控政策加码，尤其是一些在今年屡屡因为‘万人摇号’而被广泛关注的热点城市。但要注意的是，并不是热点城市出现‘万人摇号’或新楼盘认筹率高就一定会引发新政出台。”在张波看来，楼市调控政策出台会从整个城市的楼市发展现状进行综合判断，包括房价上涨过快、土地溢价率整体过高、投机性需求集中出现等。

    从此次南京出台的政策内容来看，其除了完善住房限购政策外，《通知》确实还强调了要加强土地市场调控。严格执行“限房价、竞地价”出让模式，提高土地市场准入条件，建立热点区域住宅用地报名单位资格筛查机制；同时，加强热点楼盘销售管理。对社会关注度高、预计购房人数多的热点楼盘，开发企业制定针对性销售方案，严格按照审核公示方案开盘销售。

    张大伟表示，从下半年出台楼市约束性政策的城市特点来看，下一步包括成都等城市在后续加码楼市调控的可能性也非常大，预计下半年开启的这轮楼市政策收紧，可能至少会有15个城市被囊括其中。

（编辑 沈明）