证券支持诉讼盯上退市公司 投资者维权新增“代言人”

    ■择远

    日前，中证中小投资者服务中心提起首单退市公司支持诉讼。投服中心公益律师张晏维代理1名投资者，以昆明机床股份有限公司及其大股东沈阳机床（集团）有限责任公司为被告，向昆明市中级人民法院提起虚假陈述损害赔偿申请，并获法院受理。

    笔者认为，投服中心发挥示范引领作用，首次向退市公司提起支持诉讼，不仅仅是维护委托投资者的利益，而且有利于探索完善退市公司投资者赔偿救济渠道和机制。

    面对上亿中小投资者合法权益亟待保护的问题，由中国证监会批准设立的中证中小投资者服务中心应运而生。作为证监会管理的证券金融类公益机构，投服中心承担着为股民“代言”的角色。上市公司无故不分红、大股东“一言堂”、违规担保高发……自2014年成立以来，投服中心屡屡代表中小投资者公开发声，直指A股市场存在的诸多顽疾和痛点。

    如今，投服中心不断探索中小投资者保护的新机制、新手段，形成了以投资者教育为基础，事前持股行权、事中纠纷调解、事后支持诉讼的“投服模式”。

    所谓支持诉讼，是指支持符合条件的投资者进行诉讼维权。“证券支持诉讼”这一创新机制的建立，是投服中心基于对我国散户权益救济现状的分析，借鉴境内外司法实践，用好用足现有法律机制所进行的制度创新。

    为更好地维护中小投资者合法权益，投服中心结合现有法律制度，吸收境外相关实践的合理内核，立足于自身公益机构的性质，探索形成了符合国情的支持投资者诉讼维权的思路，即选择典型案件，确定适格原告的筛选标准，通过委派公益律师作为代理人，支持符合条件的投资者提起诉讼。

    此次“昆机”案的支持诉讼，是投服中心提起的第一起针对退市公司的支持诉讼。事实上，早在2016年，投服中心就首次提起“匹凸匹”案和“康达新材”案证券支持诉讼，均获胜诉，投资者全额获赔。

    此次投服中心提起首单退市公司支持诉讼，虽然金额有限，请求法院判决被告投资者损失9万余元，但是，在退市常态化的背景下，意义重大。这将会进一步唤醒广大中小投资者的维权意识，激发投资者的维权热情，再塑投资者的维权信心。

    笔者认为，投服中心作为股民的“代言人”，担负着切实维护中小投资者合法权益的使命，通过提起支持诉讼，推进示范判决，将会起到“办一个案、示范一片”的维权效果，切实维护广大中小投资者合法权益，促进资本市场稳定健康发展。

    正如投服中心所言，在中国证监会党委的坚强领导下，在社会各界以及司法审判机关的鼎力支持下，有公益律师的积极参与，有亿万股民的信任与期待，证券公益诉讼将开启更美好的明天。