本报记者田耿文 黄力辉
黑龙江绥化海伦市素有“中国黑土硒都”的美誉。全国人大代表高向秋同时也是海伦市向秋蔬菜种植合作社理事长。作为海伦市的农民企业家代表，高向秋多年来通过发展富硒青椒种植，带动了大批农民实现增收致富。
今年全国两会，高向秋带来了多条建议，其中一条就是《关于加快推进富硒产业发展的建议》。本报记者就发展富硒产业相关问题采访了高向秋。
记者：请您介绍一下，发展富硒农业有怎样的意义？对加快推进富硒产业发展，您有哪些具体的建议？
高向秋：作为农民代表，我深深感到，功能农业是我国农业的重要发展方向，富硒农业是功能农业的重要载体，抓富硒农产品开发就是抓农民增收致富，就是抓全民健康，就是抓现代化农业。
对加快推进富硒产业发展，我的建议如下：
一是指导制定地方富硒标准。建议由国家相关部门召集富硒产业开发方面的专家、学者及各省市富硒产业相关人员，集中研究制定富硒产品的国家标准和产品开发准则，指导各省市和团体组织制定富硒产品行业标准和地方标准。
二是在技术和资金层面，加大对富硒农业的支持力度。在具备发展富硒产业条件的地区，给予发展特色农产品的农户和新型经营主体在技术、资金上的支持，加快推动天然富硒农产品开发。
三是扶持富硒品牌创建。鼓励富硒企业创建自身富硒产品品牌，打造一批具有地域特色的中国驰名商标、知名商标和著名商标。
记者：您本身作为从事蔬菜种植、加工、销售的农民致富带头人，对于我国出台“菜篮子工程”相关政策措施有怎样的切身感受？
高向秋：近几年，我国统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设，把“菜篮子工程”确定为“一把手工程”“民心工程”，大力发展无公害、绿色和有机蔬菜，提高加工、贮藏和市场开拓能力，推进蔬菜产业快速发展，为抗击疫情、稳定民生、推动区域经济可持续发展和建设和谐社会做出了积极的贡献。
为适应国家“菜篮子工程”要求，黑龙江省全力以赴，全面发挥蔬菜农业资源富集、生态环境良好的优势作用，适应改造传统农业和发展现代农业的内在要求，确立了全省蔬菜产业发展方向，依靠科技进步，调整产业结构，进一步完善监管制度，强化基地建设，培育蔬菜种植生产合作社，壮大蔬菜加工龙头企业，改造和建设蔬菜市场，健全完善蔬菜物流体系等政策保障措施，切实解决了平抑蔬菜物价、保证蔬菜产品质量安全、确保蔬菜市场供应短缺等问题。
经过走访和调研，我认为“菜篮子”基地建设意义重大。为确保国家“菜篮子”安全，让城乡居民吃上“放心菜”，满足四季可持续的鲜食蔬菜市场总量需求，必须要经历蔬菜种植的基地化、规模化、标准化的历程，这是大势所趋。
记者：在发展蔬菜规模化种植、推进蔬菜基地建设方面，您认为还有哪些瓶颈需要进一步研究和破解？
高向秋：我认为在发展蔬菜规模化种植、推进蔬菜基地建设方面，存在的主要问题有：一是蔬菜生产季节性强，种植成本尤其是地价成本高。以大面积蔬菜基地种植为例，北方蔬菜种植季节性强，规模种植地块选择（岗地）连片难，地价高达1.2万元/垧，旱田均价0.7万元/垧。
二是比起玉米、大豆等粮食作物，蔬菜种植没有财政补贴，一定程度上影响了农户规模种植的积极性。三是缺乏保障，自然灾害影响大。一旦遇到了风灾、水灾、雹灾等，蔬菜规模种植就会颗粒无收，种植户不堪重负。没有相应的农业保险，就会把规模种植户推向“靠天吃饭”的境地。
上述这些问题都不同程度地影响着农户蔬菜规模种植的积极性，不利于蔬菜区域化、规模化、标准化产业发展。
记者：针对以上存在的问题，您认为，下一步需要做出哪些努力？
高向秋：我认为，针对规模化蔬菜种植，应给予分类补贴，具体建议有三条：
一是要继续强化蔬菜规模化种植基地建设。构建现代蔬菜产业体系，提高蔬菜产业的规模化和组织化程度，重点助推黑龙江省农业大户进行蔬菜规模种植，扶持蔬菜产业基地发展。推进土地流转和规模经营，提升产业集中度。
二是要建立并实施蔬菜规模种植的政策补贴力度。研究制定措施，继续加大对反季节蔬菜、特色蔬菜和外销加工蔬菜生产基地建设的政策支持，对蔬菜规模种植生产面积达1000亩、3000亩、5000亩、10000亩以上的连片种植农户给予相应的政策性资金补贴。同时，需要金融机构加大对蔬菜规模种植的信贷支持力度。
三是要建立蔬菜规模种植应对风险的补偿机制。要建立健全蔬菜农业保险制度，相关部门要拓展服务范围，积极推进和开展与蔬菜产业相关的保险服务。给予规模种植户农业保险、银行信贷资金等政策方面支持，支持蔬菜生产基地水、电、路、田等综合基础设施配套建设，改善生产条件，提高综合生产能力，从而推进蔬菜质量安全，增强蔬菜规模种植户对抗风险的能力。
责任编辑：曹沛原
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