■本报见习记者 向炎涛
刚刚结束的中非合作论坛期间，中国铁建很忙，多个非洲国家抛来了合作的橄榄枝。
从上世纪70年代中国第一条援非铁路坦赞铁路修建至今，中国铁建已经在非洲深耕五十余年，成为进入非洲时间最长、产业门类最全、覆盖国别最广、品牌影响力最强的中资企业，也成为中国企业“走出去”的标杆。
“中国铁建在海外120个国家有业务，非洲是最主要的市场，目前覆盖非洲47个国家，在非洲累计建成铁路超过10000公里”。中国铁建海外部总经理曹保刚在接受《证券日报》记者专访时介绍。
曹保刚大学毕业后就奔赴非洲，在非洲一干就是近20年，更是曾被尼日利亚两个地区授予酋长称号。谈起中国铁建在非洲的发展，他如数家珍。
中国标准落地非洲
中国铁建和非洲的缘分始于上世纪70年代开始修建的中国最大的援非项目坦赞铁路。如今，中国铁建在非洲修建的铁路里程数超过10000公里，非洲超过90%的铁路都是由中国铁建修建的。
“这些年来，非洲的变化是巨大的，我们在非洲修的铁路、公路、盖的房子、修的码头，不仅给当地周边的居民带来方便、收入的提升、生活的改变，而且对整个国家的经济都起到很大的促进作用。”曹保刚感叹道，“要致富，先修路”的道理其实在哪都适用，对于非洲一些贫穷落后国家来说，只有基础设施发展起来，整个国家才能获得真正的发展。
尼日利亚目前是非洲最大的经济体，人口近2亿人。但是在2016年第一条现代化标准铁路阿卡铁路通车之前，尼日利亚全境3500公里既有铁路，都是100多年前殖民地时期修建的铁路，有些已经不能用了，能用的时速也仅为20公里到30公里。
从尼日利亚首都阿布贾到北方重镇卡杜纳一共180多公里，以前只通了公路。2011年开始，中国铁建开始规划以中国标准为尼日利亚修建从阿布贾到卡杜纳的阿卡铁路，设计最高时速150公里。2016年，该条铁路竣工通车，成为非洲大陆上第一条现代版标准铁路，也是中国标准落地非洲的第一条铁路。
铁路修建完成之后，两地出行变得更为便利，上座率基本达到100%。曹保刚介绍说，2017年阿布贾首都机场由于跑道维修，所有航班停航了三个月，当时国际航班都只能到卡杜纳，阿卡铁路则发挥了接驳机场到首都的最大作用。“那段时间很多官员、商人都对这条铁路称赞不已。一方面拉近了两座城市的距离，更是推动了两个城市的经济发展，沿线一些村镇、村庄都因铁路而得到发展。”曹保刚表示。
跨国铁路助力埃塞工业化
东非的埃塞俄比亚是继尼日利亚之后，非洲人口第二多的国家。身居内陆的埃塞俄比亚是传统的农业大国，却在非洲率先提出了走“工业化”道路，进行工业发展和经济结构转型，希望成为非洲的制造业中心。
然而，埃塞俄比亚属于内陆国家，并没有出海口。对此，中国铁建帮助埃塞俄比亚从首都亚的斯亚贝巴修建一条跨国铁路到达沿海国家吉布提首都，直通港口，为埃塞俄比亚连接出海口，并实现由建设铁路项目向参与沿线经济开发和产能合作的转变，这就是后来著名的“亚吉模式”。
亚吉铁路是东非第一条电气化铁路，全部采用中国标准和中国装备建设而成，是以货运为主的客货共线铁路。设计货运最高时速120公里，客运最高时速160公里，全长751.7公里，建成后，吉布提至亚的斯亚贝巴的运输时间从公路运输的7天降至10个小时。
铁路修建过程中，埃塞俄比亚政府在铁路沿线修建了六个工业园区。
“利用亚吉铁路的优势，企业落地工业园之后，不管原材料从外面运入，还是成品运出去，都大大降低了成本。修建一条铁路，不单单是发挥铁路本身的经济价值和社会价值，最关键的是要让铁路带动沿线的经济发展。”曹保刚如是说。
扎根非洲融入非洲
近年来，非洲虽然在发展，但是对于中资企业在非洲发展仍然要面临不少现实条件上的困难。
不过，在曹保刚看来，中国铁建在非洲的项目要想实施好，不管责任成本如何控制，三个方面的钱不能省：第一个是安保的费用，在很多地区，中国铁建的项目都有单独的安全费用；第二是医疗费用不能少，通过集装箱从中国运送大量药品到非洲；第三是力所能及的为员工改善生活和办公条件。
除了扎根非洲，更重要的是融入非洲。目前，中国铁建正实施“海外优先”战略，对海外项目实施属地化管理。曹保刚介绍，目前中国铁建在非洲共有5万名左右雇员，90%以上为当地员工。“我们提出1：10的最低目标，每去一个中国员工，要给当地创造10个就业机会。只要在非洲找得到的工种我们就用当地的雇员。下一步当地员工比例还会进一步提升，目前我们在高管领域已经有当地人。”
在曹保刚看来，进行属地化管理，首先在于以诚相待、入乡随俗，要尊重当地的风俗习惯和宗教信仰。其次，要对员工进行专业化培训，一方面员工的技能提升，本身也有荣誉感，另一方面，整个项目使用当地雇员也会提升效率。
这次中非合作峰会期间，中国铁建安排了100多名尼日利亚和埃塞俄比亚的员工来到中国参加培训，其中40名前往中南大学学习，60名左右前往长安大学学习。
“中国在轨道交通、施工、运输管理等领域在全球都领先，非洲的孩子来中国接受教育，回去之后给他们国家带来的技术变化是不可估量的，能给整个国家的发展起到巨大的推动作用。”曹保刚表示。
而在目前已经开通运营的阿卡铁路和亚吉铁路上，中国铁建也在试点推出乘务员。按照中国标准对非洲当地人进行培训教学，提升铁路运营、服务的水平。这在非洲之前从未有过。
在非盟框架下构建交通网络
今年5月，中国铁建公告称，公司下属子公司中土集团与尼日利亚联邦交通部签订了尼日利亚经济中心拉各斯至卡诺铁路第四号补充实施协议，合同金额66.81亿美元，占公司去年营收的6.22%。
这一项目正是尼日利亚铁路现代化项目的第四标段，尼日利亚铁路现代化项目从经济中心拉各斯至北部城市卡诺，是尼日利亚最重要的铁路，被尼日利亚政府认为是帮助其走出经济衰退的关键。
据介绍，目前，中国铁建已经修建完成了尼日利亚铁路现代化项目的第一标段即拉卡铁路，未来会根据资金到位情况推进。修建完成后，运输时间将从过去的10几天缩短至10多个小时。
而放眼整个非洲版图，中国铁建已经在两年前与非盟合作，对整个非洲的铁路网进行了规划。
“跨国铁路在推进上有一定的难度，比如通关方面需要国家间进行进一步沟通。所以要在非盟的框架下，与各个国家进行沟通，以实现互联互通。我们下一步会继续和非盟合作去推动。”曹保刚表示。
