本报两会报道组 吴文婧
“明确碳排放权的金融属性，有助于增加碳市场的流动性和活跃度，通过市场机制优化资源配置，引导更多资金投入到低碳、绿色产业，从而有效推动我国碳减排目标的实现。”2024年全国两会之际，全国政协常委、浙江省工商联主席、正泰集团董事长南存辉向《证券日报》记者表示，今年围绕电力市场化交易机制、碳排放与碳金融、绿证绿电市场机制、设施农业光伏、知识产权公共服务平台建设等方面提交了十几份提案，就如何推动行业健康、可持续、高质量发展建言献策。
图/全国政协常委、正泰集团董事长南存辉
2024年初，《碳排放权交易管理暂行条例》（下文简称《条例》）公布，首次从“行政法规”层面明确了碳排放权交易管理各项基础性制度，为全国碳市场的有序发展提供了法律保障。
当前，我国就构建绿色金融体系出台了相关指导意见，明确将碳金融产品与绿色贷款、绿色债券、绿色保险等金融产品一起，共同构建我国的绿色金融产品和市场体系。
“虽然碳金融市场已经取得初步进展，但还未明确碳排放权的金融属性，碳金融业务的法律地位和政策支持尚未明确，这在一定程度上制约了碳金融市场的发展。”南存辉认为。
南存辉表示，明确碳排放权的金融属性，在有效推动我国碳减排目标的实现的同时，也将有助于完善绿色金融体系，推动绿色金融产品和服务的多元化发展；提高我国在国际碳市场的竞争力和影响力；并有助于促使碳金融监管的规范化、制度化。
对此，南存辉建议称，构建以《条例》为立法基础，部门规章、规范性文件、技术规范为支撑的制度体系，进一步推进绿色金融和转型金融标准体系建设。同时，建议生态环境主管部门进一步扩大碳市场的覆盖范围，会同相关金融主管部门鼓励金融机构探索碳金融产品创新，挖掘碳排放权价值，创新金融形式，同时加强国际合作，学习借鉴国际先进经验，提升我国碳金融市场的国际竞争力。
电力行业同样是减碳的“主力军”，跨省跨区输电是保障国家能源战略安全、解决我国能源资源和负荷中心逆向分布矛盾的重要手段。为进一步推动电力市场化省间交易进程，南存辉建议称：“国家发展改革委强化跨省跨区电能交易的顶层设计，建立包含跨省跨区电力市场在内的统一市场体系，完善可再生能源发电参与跨省跨区市场交易的机制。”
（编辑 闫立良）
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