本报两会报道组 施露
全国政协委员、致公党上海市委专职副主委、上海交通大学公共卫生学院执行院长马进近日将携一份提案上两会。马进向《证券日报》记者透露，此次两会提案主要针对股票注册制改革。
马进认为，我国现行金融市场在市场结构和运行实效方面存在以下短板，一是直接融资比重过低，市场资金与实体经济的传导机制低效；二是宏观总杠杆率居高不下，去杠杆收效不大；三是资本市场未能反映经济发展成果，服务经济转型能力不足。
马进对《证券日报》记者称：“为了克服以上短板，建议加快注册制改革。一般而言，在股市历史低位区域推行改革的成功率会比较高，效果会比较显著。当前我国股市处于历史低位，正是加快实施注册制改革较为理想的时间窗口”。
对于资本市场注册制改革，马进认为需要从几个维度出发。“建议注册制改革应在市场稳步上升的过程中推进，其次要降低交易成本，取消证券交易印花税；另外改进交易机制，实行T+0交易制度也是应该考虑的。”马进对《证券日报》记者称。
“由于T+0交易机制，有利于资本市场价格发现和资源配置的功能，有利于保护中小投资者，符合市场三公原则，有利于市场买卖力量均衡。我国股市实行T+0交易制度在法律、技术和市场环境方面没有障碍。T+0交易制度优势明显，它能够完全释放交易需求，提高资金的使用效率和市场的定价效率，提升市场活跃度，增强市场流动性，而且还能抑制过度投机，平抑不合理的股价波动，大幅提高恶意投机者的交易成本，符合规则一体化、市场化和国际化的要求。”马进在提案中写道。
对于目前采取的选择性信息披露做法，马进认为它干扰了股价向其均衡价值波动的过程，有悖于市场化和法治化的方向。监管部门的职责是惩治违法违规行为，保证市场公平透明运行，股票的做多或做空、指数的上涨或下跌都不应该是监管方式和内容的导向。建议实施公平透明的信息披露机制。
（编辑 张明富 乔川川）
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