推动疫后经济快速恢复 民革中央建议发挥供应链金融作用

    本报记者 左永刚

    “推动疫后经济快速恢复，建议发挥供应链金融作用，如金融监管部门可以设立稳定运营的供应链应急准备基金；商业银行通过供应链金融公司，向供应链条上的中小微企业输血，打造高级别供应链险种和风险基金。”5月19日，《证券日报》记者从民革中央获得一份提案建议。

    民革中央拟向全国政协十三届三次会议提交的这份提案题为《关于推动疫后经济快速恢复发展的提案》。提案认为，新冠肺炎疫情对居民消费、企业生产经营、基础设施建设和社会就业等造成巨大冲击，增加了全年经济下行压力。随着疫情防控形势持续向好，我们要在打赢疫情防控阻击战的同时，坚持一手抓防疫、一手抓经济，统筹抓好改革发展稳定各项工作，努力将疫情对经济运行的不利影响降到最低，为全年经济工作打下坚实基础。

    为此，提案提出三方面建议包括提前释放投资项目、加大临时纾困基金支持、发挥供应链金融作用。其中，在供应链金融层面，提案建议金融监管部门完善供应链金融的支持政策，除税收、补贴等倾斜政策外，进一步放开准入限制，列明负面清单，扶持供应链金融发展。设立稳定运营的供应链应急准备基金，由专业金融人员运营，无灾情时合理投资，营收用来扶植企业创新研发；有灾情时释放，救助最危难的对象，平抑市场价格。

    提案认为，商业银行可以通过供应链金融公司，向供应链条上的中小微企业输血，打造高级别供应链险种和风险基金。发挥供应链金融公司风险缓冲器的中间作用，夯实实体经济基础，避免系统性风险集中爆发。同时供应链金融公司充分做好上下游链条管理，除支持供应链上下游直接客群外，还要延伸供应链条，向供应链上下游的间接客群提供资金支持，紧密联系关联供应企业。

    此外，提案建议推进市场经济改革，包括扩大资本流动，破除电信、能源、金融、医疗、教育、文化等领域市场垄断，加快开放知识密集型服务业，引入国内外市场资本。积极降低土地、能源、通信、物流等成本，放宽基础产业准入，以管资本为切入点，深化国资国企改革。

    提案建议，加速互联网行业与实体经济融合发展，鼓励企业加快进行技术改造升级。大力加强互联网、5G、云计算、大数据、人工智能等基础设施建设，快速发展线上消费、远程诊疗、特种物流等工作生活业态。尽快制定企业技改的优先支持目录，使企业通过技改拥有自主知识产权核心技术。

（编辑 张明富）