政策持续发力 消费市场回暖“再加一把火”

    本报记者 刘萌

    11月3日，中国国际消费中心城市精品消费月在上海举办启动仪式。

    据了解，活动期间，商务部将会同相关部门推出一批消费领域的新政策。比如，近期将研究出台推进首发经济，推动批发零售业高质量发展，支持上海、天津等20个城市开展现代商贸流通体系试点建设，开展汽车流通消费改革试点，促进健康消费专项行动方案等政策。五个城市也将出台配套政策。比如，上海、广州将推出首店首发、首秀首展支持和奖励政策；北京、天津、上海、重庆、广州将发放餐饮、文旅、体育等服务消费券。

    中国商业经济学会副会长、华德榜创始人宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，在冲刺全年经济增长目标背景下，推出一批消费领域新政策，是给已经回暖的消费市场“再加一把火”的催化之举，将为消费市场的持续回暖提供助力，继续发挥消费对经济增长的“压舱石”作用。

    中信证券首席经济学家明明表示，即将推出的一批消费新政策有望对促进消费扩大内需发挥重要作用，例如：推进首发经济，可以丰富并优化消费品供给，向消费者提供更为丰富多样化的产品选择，提升消费意愿；开展现代商贸流通体系试点建设，可以增强生活必需品的流通保供能力，补齐农村商业设施短板。

    星图金融研究院高级研究员付一夫认为，这些消费领域新政策的推出可谓恰逢其时。他表示，10月份PMI重新回到荣枯线以上，9月份社会消费品零售总额同比增长超出市场预期，此时政策发力可以说是趁热打铁，将为进一步夯实四季度经济运行提供有力支撑。

    商务部副部长盛秋平在11月1日举行的国新办新闻发布会上介绍，初步统计，消费月期间，五大城市将举办237场活动，涉及吃穿用、娱住行等各方面；五大城市将新设全球、亚洲、全国首店70多个。

    明明表示，在“活动+政策”双轮驱动下，可以有效实现促消费政策措施通过一系列消费活动下达于民，让居民可以在丰富的消费场景中使用消费券、以旧换新补贴等一系列消费优惠。

    那么，如何不断培育新的消费增长点？宋向清表示，在政策层面，要进一步强化政策的及时性和有效性，尤其是对特定群体、特定商品、特定市场和特定节假日等，及时推出适配的政策激励举措；在市场层面，要持续营造良好市场氛围，激活市场主体，激发企业在促消费领域的主动性、积极性，带动销售额增长；在产业层面，依托消费品以旧换新政策推动，带动消费结构绿色升级，带动产业转型发展，进而刺激企业投资扩产，形成消费和投资的良性循环。

    明明认为，可以从供需两侧入手：供给端可以优化消费供给，丰富消费场景，突出首发经济作用，不断创新消费的产品、业态、模式等，让消费者拥有更多选择空间；需求端可以进一步加大对以旧换新的补贴力度，加大消费券的投放力度和覆盖范围，让居民有更多意愿去进行各场景、各品类消费。

    商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示，今年以来，消费市场总体保持平稳发展态势，主要呈现四方面的特点，即：大宗消费增势好；服务消费需求旺；新型消费活力足，数字消费较快增长；县域消费动能强。

    付一夫表示，下一步，要推动绿色低碳消费、数字消费等新型消费的扩容提质，进一步加快有关新型消费的基础设施建设，推动5G网络、物联网建设的落地；同时，补足县域、乡村及偏远地区等区域基础设施建设；此外，伴随着居民消费升级，产业端有必要针对需求进行全方位升级，对供给存在缺失的地方进行改善。

（编辑 屈珂薇）