8月新规抢先看，涉及上市规则、保险、税收……

    本报记者 侯捷宁 见习记者 于宏

    8月，一批新规即将落地实施，涉及商业健康保险、个人所得税、联交所《上市规则》、人工智能生成服务的监管等热点话题，这些变化将为资本市场以及居民生活带来什么影响？

    部分商业健康保险适用个人所得税优惠

    国家金融监督管理总局印发《关于适用商业健康保险个人所得税优惠政策产品有关事项的通知》（以下简称《通知》），自2023年8月1日起开始实施。《通知》提出，人身保险公司开发的适用个人所得税优惠政策的商业健康保险产品，应当覆盖面广、保障性强、满足人民群众多样化保障需求，加强与健康管理的融合，按要求报送审批或者备案。商业健康保险信息平台为适用个人所得税优惠政策的商业健康保险的投保人建立信息账户，生成唯一的识别码，用于归集和记录投保人投保的所有适用个人所得税优惠政策的商业健康保险相关信息，支持投保人按照有关规定进行个人所得税税前扣除。

    专家观点：

    光大证券首席金融业分析师王一峰表示，税优健康险产品范围及覆盖群体的扩大，一方面有助于保险公司通过更丰富的产品矩阵满足市场多元化需求、提升产品吸引力，另一方面对有既往病史人群的覆盖有望在一定程度上缓解惠民保对商业医疗险的挤压。

    在王一峰看来，《通知》实施后，保障型产品销售有望回暖，头部险企将更为受益。在渠道转型及疫情等因素导致保障型产品销售持续下滑的背景下，未来随着经济预期改善、居民保障意识提升，税优健康险产品有望推动需求回暖，而头部险企在产品创设及通过“保险+服务”提升竞争力等方面将更具优势。

    加强汽车金融公司管理

    为进一步加强汽车金融公司监管，引导其依法合规经营和持续稳健运行，国家金融监督管理总局修订发布了《汽车金融公司管理办法》（以下简称《办法》），自2023年8月11日起施行。

    主要修订内容如下：

    一是以风险为本加强监管。

    二是适应汽车行业高质量发展的市场需求。

    三是加强公司治理和内部控制。

    四是贯彻落实对外开放政策。

    《办法》修订是贯彻落实党中央、国务院关于强化金融监管，促进汽车消费以及扩大对外开放决策部署的重要举措。国家金融监督管理总局表示，将指导汽车金融公司做好《办法》实施工作，持续强化监管，督促其坚守专营专业汽车消费信贷功能定位，大力促进汽车消费，不断提升服务实体经济质效，实现高质量发展。

    专家观点：

    浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林表示，《汽车金融公司管理办法》的一系列修订内容，体现了监管要求的进一步细化和完善。尤其是内容中的第二条，提出了促进车贷和金融衍生品创新的举措，以多种金融工具来增强对汽车消费融资支持。既包括对购车的支持，也体现了对汽车售后服务商的支持，其中库存采购的支持可能带动二手车市场的发展。

    总体而言，《办法》的修订拓宽了汽车金融公司的资金渠道，顺应了我国汽车行业发展的趋势，有利于引导汽车金融公司依法依规运营，更好服务实体经济发展。

    联交所简化海外发行人上市制度

    香港交易及结算所有限公司（香港交易所）全资附属公司香港联合交易所有限公司（联交所）表示，根据内地近期有关中国发行人的监管框架调整，对《上市规则》作出了相应修订，使分别适用于中国发行人的规定及其他发行人的相关规定保持一致。相关修订于8月1日生效。

    联交所就建议根据中国内地监管新规修订《上市规则》以及其他有关中国发行人的条文修订的咨询文件刊发了咨询总结表示，共收到41份来自广泛界别的非重复回应意见。经考虑咨询期间所接获的意见后，联交所将采纳咨询文件中的所有条文修订并稍作调整，详情载列于咨询总结中，删除了部分反映《必备条款》规定的条文，修订了有关新上市申请提交文件的规定，以反映适用于内地公司境外上市的备案新规。

    香港交易所上市主管伍洁镟表示，联交所致力为所有发行人，不论其在何地注册成立，提供一致的投资者保障。最新的《上市规则》修订建基于我们2021年的《上市规则》改革，旨在优化及简化海外发行人上市制度。未来，我们会继续专注提升市场质素，为全球投资者提供透明而稳健的交易平台。

    专家观点：

    南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，联交所基于中国内地监管变动修订了《上市规则》，优化及简化了海外发行人上市制度，提高了发行效率，提升了市场质量，能够助力香港证券市场的公开透明和稳健发展。

    生成式人工智能服务管理

    国家网信办联合发改委、教育部、科技部、工信部、公安部、广电总局公布《生成式人工智能服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），自2023年8月15日起施行。《办法》提出，国家坚持发展和安全并重、促进创新和依法治理相结合的原则，采取有效措施鼓励生成式人工智能创新发展，对生成式人工智能服务实行包容审慎和分类分级监管。另外，鼓励生成式人工智能技术在各行业、各领域的创新应用，生成积极健康、向上向善的优质内容，探索优化应用场景，构建应用生态体系。同时，鼓励生成式人工智能算法、框架、芯片及配套软件平台等基础技术的自主创新，平等互利开展国际交流与合作，参与生成式人工智能相关国际规则制定。

    专家观点：

    清华大学新闻学院新媒体研究中心主任沈阳表示，规范管理生成式人工智能服务是很有必要的，因为随着AI技术应用的不断发展与普及，我们未来可能会面临一些安全方面的风险。AI生成或训练出来的内容存在一定的不确定性，特别是如果关于事实类的内容，如果随便生成的话，对于人类本身的数据就会产生很大的污染，所以我们需要持更加审慎的态度。《办法》的提出，一方面明晰了监管规则，让市场参与者有更加稳定的预期和信心。另一方面可以防患于未然，对于ToB、ToC端的应用都具有指导和引领作用，长远来说有利于整个行业的健康发展。

（编辑 才山丹）