交通运输部：扩大交通运输有效投资 下半年做好五项工作

    本报记者 郭冀川

    7月31日，在交通运输部召开的7月份例行新闻发布会上，交通运输部综合规划司副司长李传光表示，今年以来，交通运输部持续扩大交通运输有效投资，一批交通重大工程项目建设不断刷新进度，现代化高质量国家综合立体交通网加快构建，为扩内需、稳增长、惠民生提供有力支撑。

    李传光说：“上半年交通运输部会同财政部累计安排中央车购税资金3049.4亿元支持地方公路水路建设，带动交通项目加快建设。”

    扩大交通有效投资是宏观经济扩内需、稳增长的现实需要，也是交通运输补短板、调结构的务实举措。去年，交通投资实现了两大“新突破”，即交通固定资产投资首次突破3.8万亿大关，同比增长6.4%；公路水路固定资产投资首次突破3万亿元大关，同比增长9.8%。

    李传光表示，交通运输部今年持续发挥交通基础设施建设投资带动作用，在保持既有投资规模基础上，着力扩大有效投资，服务推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

    李传光介绍，下半年，交通运输部将重点做好五项工作。一是抓规划，强化规划引领。推进行业重大规划修编出台，做好“十四五”规划中期评估调整工作。指导地方出台加快建设交通强国（强省）的政策性文件、省级综合立体交通网规划和交通中长期规划。

    二是抓引导，发挥好中央资金“指挥棒”作用。以联网补网强链等方面为重点，加大中央资金保障力度，提高中央资金使用效益，推动交通运输高质量发展。

    北京数规科技中心副主任、研究员陈治衡在接受《证券日报》记者采访时表示，中央资金在交通运输投资中具有引领作用，可以激励多方资金投资。中央资金的注入通常会对民间投资产生拉动效应，主要得益于政府的资金投入可以降低项目风险，增加投资回报，从而吸引更多的民间资本参与交通运输项目的建设和运营。

    陈治衡说：“从现实产业发展来看，中央资金通常会投资在国家政策鼓励的重点项目和战略性项目，这种方式既能够从政策层面引导资金流向，也能从实际的资金配置方面优化投资结构。此外，中央资金还能起到调控区域平衡发展的引领作用，促进资源优势互补，提升产业合作，实现区域经济的协同发展。”

    三是抓项目，持续推进交通重大工程建设，进一步加强重大项目跟踪调度指导，确保“十四五”102项重大工程涉交通运输项目和交通运输“十四五”规划重大项目按期完成，切实发挥重大项目投资带动作用。

    四是抓要素，加强要素保障。交通运输部将会同有关部门统筹做好交通规划与国土空间规划等的衔接融合，加快推进新增用地用海项目报批，推动项目落地实施。

    五是抓资金，拓宽交通运输投融资渠道。指导各地交通运输部门用足用好已出台的各项金融支持政策，支持金融机构发放交通运输领域贷款，促进信息交流共享。

    陈治衡对记者分析称，由于交通运输项目往往需要大量资金，除了常见的PPP（政府和社会资本合作）模式，在投融资方面有望进一步尝试拓宽融资渠道，以发挥资本促进经济发展的作用。如通过发行交通债券、交通资产证券化产品等金融产品以满足更多投资者的需求，运用资本市场的作用，吸引更多资金投入交通建设项目，拓宽融资渠道，提高资金募集效率。

    北京社科院研究员、中国人民大学智能社会治理研究中心研究员王鹏对《证券日报》记者表示，交通类投资历来是我国基建类稳投资的重头，是当前社会固定资产投资的重点，今年多地加强对专项债项目的超前谋划和靠前投资，持续发力稳投资、补短板、强弱项，新增专项债投资可有效发挥政府投资“四两拨千斤”的撬动作用。

    王鹏说：“根据财政部公布的数据显示，上半年累计支持专项债券项目近20000个，其中交通基础设施项目规模4211亿元，对带动扩大有效投资、保持经济平稳运行发挥了重要作用，下半年交通基础设施领域还将继续受益专项债券在拉动有效投资中的作用。”

（编辑 屈珂薇 姜楠）