对接高标准国际经贸规则 专家建议从三大领域发力

    本报记者 刘萌

    6月27日，国务院总理李强在天津出席世界经济论坛全球企业家对话会，同企业家代表座谈交流时表示，我们将对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，加快营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好支持各类企业发展。

    今年以来，多地在对接高标准国际经贸规则、扩大制度型开放方面进行了许多尝试，取得了不少成果。例如，6月26日，中国（上海）国际贸易单一窗口绿色供应链“碳足迹”计算器发布会暨亚太碳中和创新示范社区成立大会成功举办。上海市商务委主任、党组书记朱民表示，“碳足迹”计算器的发布上线，进一步丰富了上海国际贸易单一窗口的整体功能体系，有助于更好对接国际高标准经贸规则，提升企业应对“碳达峰、碳中和”的分析决策能力。

    上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《证券日报》记者采访时表示，各地各部门不断加强知识产权保护、金融扩大开放等推进制度型开放方面的政策举措，不仅为我国从要素驱动向创新驱动提供了良好条件，而且为各类经营主体提供了透明的、可预期的市场环境。

    近期，多个部委也积极发声。市场监管总局表示，将持续推进市场经济基础制度规则和优化营商环境重点制度规则修订完善，稳步扩大制度型开放，高标准对接国际通行规则，不断增强制度规则的确定性、稳定性、透明性和可预测性，为优化营商环境奠定更加坚实的制度基础。

    国家发展改革委表示，推进更高水平开放型经济新体制建设，在有条件的自贸试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放。

    商务部表示，目前中国对于《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）的2300多项条款进行了深入、全面的研究和评估，梳理了中国加入CPTPP需要实施的改革措施和需要修改的法律法规。

    去年8月份，中国加入《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）工作组正式成立，全面推进中国加入DEPA的谈判。商务部新闻发言人束珏婷此前介绍，下一步，中方将继续就数字产品、数据治理、数字包容性等议题与成员方在工作组机制下继续开展磋商。

    地方层面，多地发文推动对接高标准推进制度型开放。例如，6月21日，《中国（四川）自由贸易试验区对接高标准推进制度型开放的意见》印发，提出五大方面23条举措，明确到2027年，四川自贸试验区初步建立与国际经贸规则相衔接的制度创新体系，主要开放型经济指标居内陆自贸试验区前列，建成高水平制度型开放先行区。

    谈及对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放还应如何发力，对外经济贸易大学国家对外开放研究院副教授陈建伟在接受《证券日报》记者采访时表示，建议从金融、投资自由化便利化、知识产权保护三大领域对接高标准国际经贸规则。

    具体来看，金融方面，可进一步放宽外资在金融领域的准入限制，推进金融领域的开放改革，加快实现人民币国际化，提高金融市场的透明度和稳定性；投资方面，优化负面清单管理，尽量全面、详细、具体，以便投资者可以更加清晰地了解投资的限制和要求，提高投资领域的开放度，推动投资自由化便利化，吸引更多的外资进入中国市场；知识产权保护方面，进一步加强知识产权保护和运用，加强知识产权执法力度，坚定企业发展信心。

    中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，可对标CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则，制定出台相关改革试点措施，在自贸试验区、自由贸易港等开放平台开展先行先试。同时，及时清理地方保护、市场分割、指定交易等妨碍公平竞争的政策，对新出台的产业支持政策严格开展公平竞争审查，持续优化制度供给，释放经济发展的潜力和市场活力。