地方两会持续聚焦数字经济，经济步伐加“数”前进

    近日，地方两会陆续召开，上海市、浙江省、福建省、河北省等多省市陆续部署今年工作任务，重点聚焦数字经济领域，明确今年数字经济的发展目标。

    在全球经济整体下行压力增大的背景下，数字经济正在加速与实体经济融合发展，催生新业态和新机遇，成为推动我国经济社会发展的新引擎，为经济社会持续健康发展提供了强劲动力。在对冲疫情影响、重塑经济体系和提升治理能力中发挥了重要作用。各地纷纷加码数字经济，着力提高数字经济核心产业增加值，催生新产业新业态新模式，在推动供给侧结构性改革、拉动经济增长、创造投资机会、改善民生等方面有着重要意义。

    2022年数字经济成果突出

    高新技术产业发展迅猛

    近期，各地纷纷交出优异的2022年数字经济发展成绩单，充分体现我国数字经济发展势头良好，数字经济发展带来的产业数字化和数字产业化将进一步优化我国经济结构，大力发展数字经济已成为各地经济发展的必由之路。

    通过梳理各省份政府工作报告发现，多个省份数字经济增加值超万亿元。例如，2022年，福建省数字经济增加值达到2.6万亿元；江西省数字经济增加值突破万亿元，占GDP比重提高到35%。

    数字经济相关产业领跑发展，新兴产业规模持续壮大。相关政府工作报告显示，2022年浙江省数字经济核心产业制造业、高新技术产业、战略性新兴产业增加值分别增长10.5%、6%和10%，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重从9.5%提高到11.7%……从浙江省政府工作报告可以看出，在数字经济与实体经济的深度融合中，浙江企业在不断变化迭代。2022年，广东省高新技术产业达6.9万家；广西省新增高新技术企业1380家，高技术制造业增加值增长13.9%；福建省高技术产业增加值增长19%左右，国家高新技术产业突破1万家。

    明确数字经济发展目标

    未来产业迎发展契机

    国务院2021年印发的《“十四五”数字经济发展规划》，文中提到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。

    各地政府在工作报告中明确了今年以及未来数字经济发展的目标。对于2023年数字经济的发展目标，云南省提出2023年数字经济核心产业营业收入增长20%以上；福建省提出2023年实现数字经济增加值2.9万亿元以上。

    对于今后五年数字经济的发展目标，2023年浙江省《政府工作报告》明确今后五年数字经济的发展目标为：到2027年，数字经济核心产业增加值超过1.6万亿元，要大力推进数字化改革，建设数字浙江、打造数字变革高地。发展数字政务，打造数字文化，建设数字社会，建设一流数字基础设施，完善数字治理体系；江西省提出数字经济规模占地区生产总值比重目标达45%以上；上海市提出数字经济核心产业增加值占全市生产总值的比重提高到18%。

    此外，数字经济相关领域成为各地引领产业升级转型的重要引擎，未来产业也将成为地方抢抓数字经济发展的重点发力方向。例如，武汉市提出推动元宇宙、人工智能、区块链、量子计算等产业加速成长，争创未来产业先导区；上海市提出要大力发展数字经济、绿色低碳、元宇宙、智能终端四大新赛道，在未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料五大领域加速布局。

    健全数字经济监管

    加快培育数据要素市场

    紧紧抓住以新一代信息技术为代表的科技革命和产业变革，必须在巩固我国数字产业化优势的基础上，进一步推动产业数字化，促进数字经济与实体经济融合发展，才能打造数字经济新优势，塑造实体经济新动能，更好地实现高质量发展。

    以数字经济推动高质量发展，首先要充分发挥数据要素在加快创新发展中的突出作用。当前在我国数字经济发展过程中，存在数据要素价值化进程较慢、大数据产业支撑能力不够、企业数字化转型意识不足以及数据安全问题等，要进一步实现数据要素的高效配置，加快数字经济相关人才培养，各地要根据特色做好顶层战略设计，形成具有更强创新力、更高附加值的数字产业生态。

    以数字经济推动高质量发展，必须牢牢维护产业安全、数据安全，健全数字经济监管制度措施。当前数据资源在流通过程中仍不断遇到权益体系与监管体系不完善、分级分类机制缺失，保障体系不健全等问题。有关部门需要进一步健全各项制度措施，结合地方自身人力，物力，财力及产业实际情况夯实数字经济生态，不断发掘内需潜力，完善数据安全治理体系，引导企业健康有序安全良性发展。

    以数字经济推动高质量发展，要着力发挥数字经济在扩大内需、优化供给结构上的积极作用，不断优化数字经济营商环境。要进一步提升数字经济网络效应的重点是扩大数字经济和实体经济融合发展的“广度”，找准产业和企业的痛点，“由易到难”推动数字化转型；其次要将优化数字经济营商环境纳入“放管服”改革体系，包括在事前准入方面进一步简政放权，同时确定目标方案，不断提升数字素养。