■本报记者 杜雨萌
在上半年我国去杠杆取得明显成效的背景下，下半年工作重点依然包括去杠杆，然而有所不同的是，未来在操作上更加强调“要把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机”。
昨日，360金融PPP研究中心投资总监唐川在接受《证券日报》记者采访时表示，由于我国经济面临一些新的形势和挑战，所以，当前的去杠杆工作不可单纯地推进企业、地方政府去杠杆，而是要将去杠杆与经济结构转型升级结合起来考虑，在控制整体杠杆率的同时，着重降低低效企业的杠杆率，同时将资源集中于能够高效利用好资源的企业。这需要“把握好力度和节奏”。
由于国有企业是去杠杆的重中之重，继今年年初国资委对中央企业降杠杆提出明确要求后，7月6日，国资委召开中央企业降杠杆减负债工作推介会，对央企深入开展降杠杆减负债工作进行再动员、再部署。在7月17日召开的中央企业、地方国资委负责人视频会议上，国资委有关领导针对降杠杆减负债工作又提出了进一步的工作要求，其中包括加强负债规模和资产负债率双重管控，拓展融资渠道，总结推广市场化债转股和永续债等模式，强化PPP项目管理、严控非主业领域新增项目投资等。
“从近期监管层的部署可以看出，对于去杠杆的决心依然没有改变，未来包括央企在内的国企去杠杆也会继续推进。”北京荣邦瑞明投资管理有限责任公司总经理陈民在接受《证券日报》记者采访时认为，预计积极稳妥开展市场化债转股、推进混合所有制改革以及强化PPP项目管理，将成为中央企业多渠道降杠杆减负债的重要举措。
自去年年底国资委出台《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》后，业内对于央企参与PPP情况一直抱有较高的关注。而据PPP有例数据服务平台不完全统计，目前PPP市场总体呈现出成交总量下降的趋势，其中，中央企业的代表性最强。以2018年7月份为例，全国央企PPP项目总成交量为44个，同比下降49%；从前7个月的情况来看，央企参与PPP项目总成交量417个，同比减少17%。
唐川认为，从PPP领域现行的发展布局来看，预计未来会着重发展投资金额较小、市场效益较好、依托于较轻固定资产的公共服务领域。
