IPO现场检查常态化 问题企业须从严打击

    证券时报记者 程丹

    首发企业现场检查制度正式实施三年多来，已形成常态化运转态势，在净化市场环境、提高上市公司质量方面效果显著。约有200家在审企业接受了证监会的现场检查，近百家公司撤回了IPO申请终止审查，也有部分企业因“带病闯关”被移送稽查调查处理。这表明了监管部门从源头上严防问题企业上市、提升上市公司质量的决心。

    一段时间以来，在注册制改革稳步推进的同时，新股常态化发行也在继续，通过充足的新股供应，形成了相对合理的发行环境，一大批优质企业登上了资本市场的舞台。但也有部分拟上市企业企图钻空子，为了尽快上市，带病申报、抢跑占位，明明不符合上市条件却要硬闯A股赛道，在信息披露上做文章，有的未完整披露关联方及其贷款走账、资金拆借等资金往来情况；有的会计基础及内部控制存在缺陷；有的存在体外资金循环、异常关联交易等虚增利润、侵占资产行为。对这类问题企业必须从严从重打击。

    以问题为导向加大IPO现场检查力度，发挥现场检查与日常监管的联动效应，能够更加有效地规范企业信息披露，夯实中介机构守门职责，完善市场约束机制。一方面，可以真正从源头上提高上市公司质量，杜绝讲故事企业上市吸金，让企图打擦边球的企业露出狐狸尾巴，切实保护投资者利益，提振市场信心，减少非优质企业对资本市场的冲击，减轻发审压力，让资本市场的资金利用更有效率。另一方面，能够督促中介机构提高执业水平，切实强化保荐机构、会计师事务所、律师事务所等中介的“守门人”责任。首发企业问题严重，中介机构难辞其咎，已有多家中介机构因未勤勉尽责被采取行政监管措施。从严的监管环境下，中介机构只有爱惜羽毛，避免让风控流于形式，才能在市场竞争中立于不败之地。

    站在IPO大门口排队的企业都应该有底气，经得住考验。相信随着IPO财务核查的进一步深入，首发企业信息披露的真实性、准确性、完整性将进一步提高，上市公司质量将从源头上得以提升，为资本市场有序健康发展输入更多高质量的源头活水。