汇聚强大合力 促进市场繁荣发展

    ■择远

    4月12日，《国务院关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（即新“国九条”）出台满一年。一年来，监管部门全面落实新“国九条”重要部署，紧扣防风险、强监管、促高质量发展的工作主线，强本强基、严监严管，扎实办好资本市场自己的事，持续推动资本市场高质量发展，取得了多方面成效。

    其一，“1+N”政策体系建设深入推进，夯实资本市场高质量发展的根基。

    新“国九条”分阶段规划了未来5年、2035年、本世纪中叶资本市场高质量发展的目标，系统提出了强监管、防风险、促高质量发展的一揽子政策措施。以新“国九条”为基础，监管部门出台了一系列配套文件，系统性重塑资本市场基础制度和监管底层逻辑。同时，在深入调研基础上，研究制定促进资本市场长远发展的改革举措。未来，更多的政策举措有望推出。

    这些政策举措相互配合、协同作用，形成推动资本市场高质量发展的合力。同时，强监管与风险防范并举，维护资本市场健康稳定运行，促进市场繁荣发展。

    其二，资本市场功能发挥进一步强化，助力经济高质量发展。

    资本市场在服务实体经济方面大有可为，尤其在支持科技创新、发展新质生产力、做好金融“五篇大文章”等方面，要持续发力。相关举措已经陆续推出。比如，证监会制定了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，提出18条政策举措，以更好满足高质量发展对优质金融服务的需求，助力中国式现代化建设；针对“硬科技”企业的特点，证监会出台了《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》和《关于深化科创板改革服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》等政策文件，支持新质生产力发展。

    当前，资本市场赋能实体经济发展已经按下“加速键”。随着一系列政策举措持续发力见效，资本市场必将在服务实体经济、服务国家战略中发挥更大的作用。

    其三，监管执法“长牙带刺”、有棱有角，全力保护投资者合法权益，为资本市场高质量发展提供有力支撑。

    新“国九条”明确提出，“严格上市公司持续监管”“加大退市监管力度”“加强交易监管，增强资本市场内在稳定性”。为此，监管部门坚持依法严惩、依责严防，快、准、狠打击恶性违法违规行为，持续巩固并不断加强资本市场执法高压态势。

    这从证监会通报的几个案例中可见一斑。比如，今年3月21日，证监会通报，对海南普利制药股份有限公司（简称*ST普利）依法从严作出行政处罚。同日，深交所对*ST普利依规启动股票终止上市程序。去年7月5日，证监会通报，对5家上市公司财务造假、大股东占用资金等信息披露违法案件作出行政处罚、事先告知。

    不难看出，监管部门正以强有力行政执法工作护航资本市场高质量发展，不断增强投资者的获得感和投资安全感。我们相信，只要持之以恒对违法违规行为说“不”，资本市场一定会更加规范透明。

    新“国九条”落地已满一年。可以预期的是，未来，监管部门会持续扎实推动相关举措落地落实，加强与各方面的工作协同，汇聚推动资本市场高质量发展的强大合力。