天津证监局投保处处长刘海涛：将投资者教育纳入国民教育体系

    本报记者 谢若琳 见习记者 胡艳萍

    5月16日，由证券日报社和中证中小投资者服务中心主办，北京、上海、天津、贵州和深圳证监局联合主办，中信建投证券、渤海证券、华创证券、第一创业证券和国泰君安证券协办的第三届“5·19中小投资者保护宣传周”活动，第二站走进天津市渤海证券投资者教育基地。

    本届活动的主题是“将投资者保护落到实处”。在活动现场，天津证监局投保处处长刘海涛接受了《证券日报》记者专访。

    图为天津证监局投保处处长刘海涛 摄影/王燚辉

    天津证监局始终高度重视投资者保护工作，每年将该项工作列入全局重点工作进行部署。刘海涛表示，近两年，在中国证监会投保局的指导下，天津证监局结合投保工作重点和辖区实际，重点围绕将投资者教育纳入国民教育体系；多元化健全调解机制，进一步服务、化解中小投资者纠纷；加强经营机构投资者适当性管理等方面做了一些有亮点、有意义、有实效工作。

    在投资者教育纳入国民教育体系方面，2019年，天津证监局就在南开大学经济学院为经济类专业本科生开设了《资本市场投资实务与风险管理》投资者教育学分课程，该课程是中国证监会派出机构首次直接将投资者教育正式纳入高校课程体系的有益尝试。今年，在前期本科阶段课程经验的基础上，天津证监局又联合上交所与南开大学经济学院签署《南开大学经济学院中国证券监督管理委员会天津监管局上海证券交易所合作备忘录》，在南开大学开展面向研究生阶段的学分课程，同时指导辖区金融机构与南开大学建立了3家教学实习基地，形成了“两课程三基地”的示范合作模式，扩大“金课”的成果。

    “同学们在课程中学习到防风险知识，切实了解资本市场实践实务，对于其未来从业与投资起到了良好的教育作用。”刘海涛表示，这也为投资者教育纳入国民教育体系起到了积极引领示范作用。

    在教育全覆盖方面，天津证监局贴近中小学生喜好设计了“津胖”漫画形象，编印了《青少年金融知识读本（股票篇）、（基金篇）》，并根据读本推出《王锐叔叔讲故事（音频）》，以“小手拉大手理性投资齐步走”为主题，普及了证券期货基础知识，提升中小学生金融基础素质。同时，天津证监局与天津市社区教育指导中心，结合老年群体金融知识匮乏、风险意识薄弱等突出问题，推动投资者教育走进天津全市老年大学，传播证券期货基础知识，揭示非法证券期货活动手法，帮助老年群体认清违法违规主体惯用的骗术和手段，做个“明白人”守住“钱袋子”。

    此外，天津证监局与多家媒体、辖区各行业协会共同举办了“投资者教育大讲堂”，累计推出上百场“线上直播+线下讲座”，为投资者讲解证券法律知识及典型案件。

    5月15日，证监会在北京举办2021年“5•15全国投资者保护宣传日”活动，主题为“心系投资者携手共行动——守初心担使命，为投资者办实事”。

    刘海涛告诉记者，为积极落实上述会议精神，坚持投资者保护的初心，天津证监局将在为投资者办实事的具体行动上实施以下举措：

    一是，天津证监局联合天津市委网信办、天津市教委、天津市政府政务办公室等六部门印发通知，将投资者教育纳入全市营商环境重点工作，为投资者教育提供制度保障。计划在全市选拔培养100名投资者教育教员，由天津证监局统一制定和培训教学内容，以社区为单元，在全市开展“网格化”社区金融常识教育，以点带面，形成全社会学习资本市场知识、防控金融风险、保护自身合法权益的学习氛围，切实提升老百姓防范金融风险意识和能力。

    二是，天津证监局将在辖区中小学、高校、老年大学各层级教学试点基础上，继续巩固与各方的沟通合作，本着优势互补、资源共享、协同发展的原则，广泛动员各类经营机构和市场专业人士，积极参与教学，积极投入研究，积极创新方式，通过持之以恒的努力，全面推进投资者教育纳入各层级的国民教育体系工作，推动资本市场改革发展和投资者保护工作取得更大成效。

    三是，天津证监局将进一步推进优化辖区证券期货纠纷多元化解机制建设，以“注重预防、灵活便民、依法公正”为原则，巩固已有成果，吸收先进经验，加强与地方法院沟通协作，深化与投服中心、投保基金、行业协会的合作，形成“行政支持、专业调解、司法确认”一站式证券期货纠纷多元解服务体系，公正、便利、高效化解辖区各类证券期货纠纷，依法保护投资者的合法权益。

（编辑 张伟 上官梦露）