权益360：关于“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”答疑

    小张：胡博士，我看最高人民法院于8月1日发布实施了《关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》，能给我们具体讲讲么？

    胡博士：没问题！《关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》（以下简称《意见》）创造性地提出两个“一站式”建设目标，旨在打造中国特色纠纷解决和诉讼服务新模式，为世界提供多元解纷的中国方案。

    《意见》第7条至第12条重点围绕建设一站式多元解纷机制，从两个维度四个层次提出工作要求。两个维度包括：“走出去”，强调人民法院主动延伸触角，为非诉讼方式解决纠纷提供司法保障；“引进来”，要求在诉讼服务中心建立类型多样的调解平台，引入各类调解人员，配备速裁法官或团队，按照自愿、合法原则，为当事人提供多途径、多层次、多种类的解纷方案和方便、快捷、低成本的解纷服务。四个层次包括：一是参与、推动、规范和保障党委政府领导下的诉源治理；二是健全诉非程序衔接机制；三是完善诉调一体对接机制，实行法官、法官助理和调解员一个团队一体办理，做到能调则调，当判则判；四是完善“分调裁审”机制，加强繁简分流，做到简案快审，繁案精审。此外，《意见》还强调建设、应用在线调解平台，为当事人提供线上一站式解纷服务。第13条至第22条从诉讼服务渠道、机制、信息化及监督等方面对一站式诉讼服务中心进行了规定。

    小张：以后我们投资者遇到纠纷，解决起来是不是更方便啦？

    胡博士：当然！遇到纠纷，大家都想通过最方便、快捷、低成本的方式解决。法院建设一站式多元解纷机制，不仅为老百姓选择仲裁、行政裁决等其他解纷方式提供司法保障，还通过在诉讼服务中心搭建各类调解工作室，引入像我们投服中心这样的专业调解组织、人员，让投资者能够根据案件情况选择最适宜的解纷方式，能调则调，当判则判。让正义不仅被看见，还能尽快得到实现。

    小张：那调解后，我们还想再去打官司没问题吧？

    胡博士：调解并不影响当事人的诉权。若通过调解无法达成协议，则可以选择继续向法院提起诉讼；若调解达成协议一方不履行的，仍可向法院起诉。《意见》要求建立诉前调解案件管理系统，让当事人不出诉讼服务中心，就能一站解纷，切实减轻诉累。

    小张：这样看来建成两个“一站式”确实好处很多啊。听说未来好多纠纷在网上就可以操作解决了，胡博士能具体讲解下吗？

    胡博士：当然可以！全面推行网上立案是今年人民法院的重点工作之一，对当事人选择网上立案的，除确有必要现场提交材料外，一律网上办理。此外，在线调解工作须全面开展，让调解资源网上汇聚、调解数据网上流转。投服中心依托中国投资者网（http://www.investor.gov.cn/）为当事人提供专门的网络调解室，投资者可根据网站或工作人员提示，下载安装网络调解室应用软件，免费使用网络调解室。

    小张：能在网上办理，对我们年轻人的确方便多啦！可有些投资者没有上网的习惯该咋办呀？

    胡博士：对那些不善于、不便于使用网上立案服务的投资者，《意见》要求提供跨域立案服务。最高人民法院要求各地法院设立专门服务窗口，配备移动终端、投屏显示器、扫描仪、彩色打印机、身份证读卡器等设备，安排专门人员，对当事人选择就近法院提交起诉材料的，协助做好代为接收、核对以及材料寄送工作，真正做到把方便留给群众，把困难留在法院。投服中心在跨域服务、诉调对接方面也在不断努力。至2019年上半年，投服中心已与33个辖区、37家法院建立诉调对接机制，以委托合作方式，在35个辖区建立调解工作站。未来，投服中心会持续深化诉调对接机制，进一步节约司法资源、提高解纷效率，充分保护投资者尤其是中小投资者的合法权益。

    小张：这次真是学到了不少知识，谢谢胡博士的耐心解答！

    胡博士：不用客气哈，您可以持续关注我们的微信公众号和中国投资者网（http://www.investor.gov.cn/）了解更多新闻和权益知识哦！