防控潜在风险 跨境金融监管将趋严

    跨境金融服务将迎来更强监管。29日，记者从“2019金融街论坛年会”分论坛现场获悉，为了防控金融开放带来的潜在风险，监管层最近正在积极谋求加强国际监管合作，联手打击非法跨境金融服务，推进跨境金融服务全球治理。同时，根据监管层释放的信号，未来或将进一步强化金融牌照管理，加强各国的牌照监管标准协调，以防止监管套利。

    在扩大金融开放的同时，加强金融风险防控一直是重中之重。银保监会主席郭树清近日表示，扩大金融开放的同时，金融风险的传染性和复杂性也会增大。防控好金融风险，要特别警惕境外资金的大进大出和“热钱”炒作。央行行长易纲此前也指出，扩大金融开放意味着要进一步完善我国的金融风险防控体系。

    国家外汇管理局总会计师孙天琦表示，当前，随着金融科技的发展，跨境金融服务的开放正在加速推进，由此带来的潜在风险受到越来越多的重视。例如，一些公司在国内拿不到金融牌照，就到国外去拿，再通过数字平台提供金融服务，或者以外资金融机构的身份回到国内。由于有些国家的牌照管理较为宽松，各国的监管标准也存在差异，由此就会产生监管套利。

    对此，孙天琦表示，在金融开放的过程中，要强调金融必须持牌经营，金融牌照必须有国界。据他透露，监管层最近正在推动和国外监管部门的合作，联手打击非法的跨境金融服务，推进跨境金融服务全球治理。“日前澳大利亚监管部门给当地持牌机构发了公开的风险提示函，明确外汇保证金在中国是非法的，并要求这些机构停止开发中国新客户，并将中国客户持有的仓位全部清掉，否则监管层将采取司法行动。所以开放也需要全球监管的有效合作。”孙天琦说。

    “开放是基础，是前提，加强监管是为了更好的开放做准备，而不应该是本末倒置。”国家开发银行首席经济学家、研究院院长刘勇也表示，深化金融开放，需要加强国际联合监管，特别是防范穿透式风险。