本报记者 吴晓璐
证监会行政处罚委办公室副主任戴钦公 摄影:吴晓璐
11月22日,在2022年金融街论坛年会平行论坛“治理体系与金融稳定”上,中国证监会行政处罚委办公室副主任戴钦公表示,证监会依法从严打击证券违法活动,服务资本市场高质量发展。
首先,始终坚持“严”的行政处罚主基调,形成“零容忍”强大震慑。据戴钦公介绍,党的十八大以来,证监会共对证券期货违法行为合计作出行政处罚决定2301份,罚没金额393.75亿元,行政处罚决定书的数量是前10年的5.2倍,罚款金额是前10年的35.2倍。今年前10个月,证监会累计作出249份行政处罚决定,罚没款累计15.38亿元。
其次,始终坚持行政处罚的政治性人民性,护航资本市场高质量发展,主要有三方面:一是从严惩处欺诈发行和信息披露违法,助力提高上市公司质量,二是做好私募基金和债券市场执法工作,助力防范化解金融风险,三是坚持严格规范公正文明执法,助力推进法治政府建设。
最后,始终坚持推动构建立体化追责体系,推动各方面凝聚监管合力。戴钦公表示,行政处罚作为资本市场追责惩戒全链条上的一个环节,不是也不应该成为违法者责任追究的“终点”。为此,证监会在做好行政处罚工作的同时,不断强化与公检法各机关的协调联动,积极支持刑事司法和民事赔偿等工作的开展,推动构建立体规则体系,形成执法合力。
他介绍,具体来说主要是持续做好以下三方面工作:一是发挥自身优势,积极推动支持相关刑事、民事和行政执法司法解释追诉标准的出台与修改工作,强化资本市场治理的制度供给。
二是提高涉刑案件的移送效率,对在行政执法过程中发现的涉嫌犯罪线索,做到应移尽移快移。
三是积极推动完善证券民事诉讼与赔偿制度,支持投资者保护机构依法作为代表人参加诉讼,不断提高广大投资者对执法工作的获得感和投资安全感。
(编辑 张明富 才山丹)