新疆证监局召开辖区2022年上市公司监管工作会议

    本报记者 殷高峰

    为落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，传达中国证监会2022年监管要求及工作部署，2月25日，新疆证监局通过线上、线下相结合的方式召开“新疆辖区2022年上市公司监管工作会议暨公司治理专项培训”。新疆证监局党委书记、局长郭元忠出席会议并讲话，新疆地方金融监督管理局、兵团地方金融监督管理局有关负责人出席会议，辖区58家上市公司董事长、控股股东、董事、监事及高级管理人员700余人参加会议。

    会上，郭元忠同志传达了中国证监会2022年系统工作会议精神，介绍了新疆辖区2021年上市公司监管情况，分析了当前新疆上市公司高质量发展面临的形势，并对2022年辖区上市公司监管工作提出明确要求。

    “三坚持、三加强、三提高” 统筹做好上市公司监管工作

    在回顾2021年上市公司监管工作时，郭元忠指出，新疆证监局认真贯彻落实全面深化资本市场改革工作部署，以“三坚持、三加强、三提高”，积极践行新发展阶段、新发展理念和新发展格局的“三新”要求。一是坚持服务实体经济的宗旨，加强多层次资本市场体系建设，提高上市公司发展质量。年内2家企业IPO过会待发行，新增多家企业报证监会和交易所在审和企业辅导备案。全年实现股债融资创历史新高；二是坚持守住不发生系统性区域性金融风险的底线，加强风险防范化解处置，提高上市公司抗风险能力。通过分类施策、精准拆弹，辖区风险类公司数量大幅下降；三是坚持维护公开、公平、公正的原则，加强监管执法问责，提高上市公司治理水平。全年对辖区上市公司及相关方采取行政监管措施数量、处罚力度均创历史“新高”。

    郭元忠同时指出，目前新疆辖区上市公司整体运行平稳，风险可控，但一些公司还存在股票质押、资金占用、违规担保和退市风险，化解难度较大，必须筑牢风险底线；一些公司在信息披露、公司治理和财务核算方面还存在诸多问题，需要进一步规范。

    抓住机遇乘势而上 实现自身高质量发展

    郭元忠认为，当前资本市场稳健发展的势能不断聚集。我国经济稳中向好、长期向好的发展态势没有改变，稳预期、稳增长的政策合力正加快形成。在党中央关心关怀下，在新疆党委、政府和兵团党委的领导下，新疆各类政策叠加增效，一系列机遇和优势形成了推动新疆经济社会发展的强大合力。

    郭元忠希望各企业家、各上市公司要认清形势，把握重大机遇。优质公司要发挥示范带头作用，结合新疆特色优势产业资源做优做强，力争打造一批区域或行业龙头领军企业。风险类公司要拿出切实可行的措施，推动化解经营风险，防范退市风险;相关大股东、实控人及关联方也要积极作为，盘活资产、降低负债，为长远发展扫清障碍。

    强化敬畏之心和责任意识 积极发挥表率作用

    对于2022年的监管工作，郭元忠指出，下一步，新疆证监局将按照证监会党委、自治区党委政府和兵团党委的部署要求，坚持“稳字当头、稳中求进”，切实抓好辖区促发展、保改革、防风险、强监管各项工作，更好服务新疆经济高质量发展。

    郭元忠提出，辖区上市公司要在四个方面做出表率：一是在治理规范上作出表率，不断增强自我规范、自我提高、自我完善的意识，形成上市公司规范治理的长效机制；二是在守法合规上作出表率，必须遵守法律法规和资本市场规则，切实做到敬畏法治、尊法学法、守法用法、诚实守信；三是在防控风险上作出表率，注重发展与风控能力相匹配，提高抵御风险的能力，行稳致远；四是在安全生产上作出表率，以更高的标准、更实的举措，坚决防范重特大安全生产事故发生，牢牢守住安全生产底线。

    同时，临近年报披露期，郭元忠强调，辖区上市公司要强化责任意识，勤勉尽责履行法定义务；聚焦退市新规，杜绝会计调节规避退市；董秘要把好年报“披露关”，财务总监要把好年报“真实关”，审计机构要把好年报“质量关”，全流程提高年报披露质量。

    新疆地方金融监督管理局党组成员、副局长张跃奇在随后的发言中高度肯定新疆上市公司对新疆经济社会发展作出的重大贡献，张跃奇表示，上市公司是新疆区域企业的龙头，希望新疆上市公司不忘初心，再接再励，再创辉煌，积极为新疆经济高质量发展做好贡献。

    兵团地方金融监督管理局党组成员、副局长王嵩青表示，在新疆证监局的大力支持下，兵团资本市场工作有序推进，上市工作实现新突破，直接融资比重实现新提高，化解金融风险取得新成效。兵团将深刻领会和贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，从“稳住西北，以经略东南”维护国家安全的角度，全力做好金融支持兵团经济发展工作。

    讲话结束后，授课老师就《新监管形势下董监高履职要求及法律责任》和《控股股东、实际控制人行为规范》进行了细致讲解，并对参会人员进行了专项知识测评。与会人员表示，本次培训内容丰富，形式新颖，指导性强，受益颇深。新疆上市公司定会肩负起规范发展、提高质量的主体责任，不断提高经营水平和发展质量，为推动新疆经济社会高质量发展作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（编辑 李波）