市场监管总局局长张工：更好发挥公平竞争监管在宏观经济治理中的作用

    本报记者 昌校宇

    见习记者 杨洁

    “2021年，我国市场主体达到1.5亿户，企业活跃度保持70%左右，为经济行稳致远储备宝贵资源。2022年，将聚焦‘六稳’‘六保’关键环节，以更大力度支持市场主体发展。”12月29日，市场监管总局局长张工接受新华社记者采访时表示。

    张工表示，在高标准深化“证照分离”改革方面，将完善“全国版”和“自贸试验区版”两张清单的联动调整机制，加快构建简约高效、公正透明、宽进严管的准入准营规则；对于已经出台的《市场主体登记管理条例》，尽快出台实施细则，包括着眼市场主体全生命周期、健全市场主体退出制度，降低制度性交易成本；对市场主体尤其是中小微企业，着力完善和落实帮扶政策。将会同扶持个体工商户发展部际联席会议成员单位持续优化扶持政策体系，探索建立一体化、一站式政策服务平台。

    对于强化市场监管“稳”的职能，张工提出，要维护好各类市场主体稳定发展的环境，维护好稳定的公平公正市场秩序，守稳市场监管领域的安全底线。

    张工表示，立足推动高质量发展，在市场监管改革创新和提升综合效能上迈出“进”的新步伐。如加快构建简约高效、公正透明、宽进严管的准入准营规则，促进市场主体服务便利化，降低制度性交易成本；创新运用信用监管、智慧监管手段，更好适应我国超大规模市场的快速变化。

    “对于优化营商环境、支持市场主体发展的政策措施，要早谋划、早出台、早见效。对于安全风险隐患、影响民生以及对产业链供应链具有冲击和传导效应的违法违规行为，要强化预警防范，严格监管执法。”张工表示，更好统筹把握支持和规范发展的着力点，实现市场监管工作法律效果、社会效果的有机统一。

    “随着超大规模市场的形成，各类市场主体的竞合关系发生深刻变化，资本在壮大中利弊两方面特征日益显现，市场垄断和行政性垄断同时并存，反垄断反不正当竞争监管亟须加强。”张工表示，2021年，按照党中央、国务院决策部署，市场监管总局在促进公平竞争治理方面取得一系列积极进展。2022年，要统筹发展和安全、效率和公平、活力和秩序、国内和国际，坚持“两个毫不动摇”，坚持监管规范和促进发展并重，深入实施公平竞争政策，加强反垄断反不正当竞争监管执法，更好发挥公平竞争监管在宏观经济治理中的作用。

    2021年11月份，国家反垄断局挂牌成立，体现了国家对反垄断体制机制的进一步完善。张工表示，以充实反垄断力量为契机，未来将深化理论研究、加强人才培养、强化技术支撑，建设高素质、专业化监管队伍，提升竞争监管科学化、系统化水平。

（编辑 崔漫）