企业境外上市依法合规方可行稳致远

    证券时报记者 程丹

    如何看待企业赴境外上市，中国证监会主席易会满近日透露了“三不变”政策方向，即坚持资本市场对外开放的政策方向不变，坚持境外上市活动依法合规的监管要求不变，坚持强化跨境监管的合作态度不变。

    近年来，以新股发行注册制为牛鼻子的资本市场改革大幕掀开，以信息披露为核心的注册制理念日益深入人心，多元包容的上市标准更加完善，市场主体的归位尽责意识明显增强，市场法治供给取得突破性进展，这些积极向好的变化吸引着一大批优质企业登陆A股市场。然而，受多重因素的影响，也有一些企业选择赴境外上市，这是企业基于自身考虑做出的抉择。监管层以开放包容的姿态，明确支持企业利用境内境外两个市场、两种资源融资发展，体现了监管部门坚持资本市场双向开放政策方向不变的态度。中国资本市场持续推进改革开放，并与境外市场互联互通、融合共赢，在发展之路上，市场化、法治化、国际化始终是我国资本市场改革创新、阔步向前的大方向。

    开放和安全相辅相成，企业赴境外上市也要遵守境内外的法律法规和监管要求，合规是企业在资本市场获得长期健康发展的必由之选。近年来，境外上市为中国企业发展提供了重要的融资支持，但部分企业也出现财务造假、违规运营等不法行为。长远看，这不仅对中国企业整体市场声誉造成了不利影响，也影响了国家法治形象，必须坚持“零容忍”加强监管，对财务造假等不法行为下重拳，持续保持高压态势，维护中国企业的国际声誉。同时，企业也应该练好内功，敬畏法治、敬畏投资者，提高创新能力和竞争力，才能在国际市场的比拼中立于不败之地。

    易会满在讲话中还呼吁各国资本市场监管机构加强跨境执法合作，共同为市场提供良好的监管预期和环境，体现了监管层坚持强化跨境监管的合作态度不变。这与证监会此前多次对外强调的尊重国际惯例、体现相互尊重、开展有效沟通、寻求互信共赢的合作原则高度一致。近年来，市场普遍期待中美监管机构早日就跨境审计监管等事项达成共识，切实保护企业合法权益和全球投资者利益。

    当前，我国资本市场正在加快与国际接轨，吸引越来越多的海外资本和机构进入。可以预见，随着各项开放改革举措持续推进，中国资本市场将释放更大活力，开辟出更加宽广的生长空间。