证监会首席律师焦津洪：全面完善法律责任规定 提升违法违规成本

    本报见习记者 刘伟杰

    11月28日，“2019新浪金麒麟高峰论坛”在北京举行，主题为“新征程新使命”。清华大学国家金融研究院院长、IMF前副总裁朱民，财政部原副部长朱光耀，中国证监会首席律师焦津洪等出席论坛并发表演讲。

    朱民表示，未来10年，中国将从一个中等收入国家进入高收入国家，这将是又一次重要的征程和飞跃。所有的历史经验、国际经验表明，当一国经济走到一定规模，它的增长速度放缓是很正常的事情。未来10年中国宏观经济根本的变化，并不在于我们的经济增长是几点几、高零点几个百分点或低零点几个百分点，而在于结构性的变化。

    朱民认为，供给侧改革、产业结构调整和智能经济的到来将成为未来10年主导中国经济的重要主题。和各国一样，中国的服务业将获得较快发展，成为新的经济增长点。他预测，在今后的10年里，中国的服务业占经济的比重还会不断上升。

    另外，朱光耀在演讲中表示，2019年全球的经济、贸易发展面临着不断增加的下行压力。他谈到，中国作为有14亿人口的发展中大国，作为全球的第二大经济体，最重要的就是把中国的事情办好，坚持稳中求进的工作总方针，坚持改革开放，而且要不断地把改革开放更加深入，提高到一个更高的水平。

    值得一提的是，焦津洪在论坛上表示，下一步，证监会将不断推进完善资本市场制度体系，综合运用行政处罚、民事赔偿和刑事处罚等法律手段，推动全面完善相关法律责任规定，健全相应的配套制度机制。并在进一步提升监管执法规范化、透明化程度的前提下，加大执法力度，确保法律规定落实到位，显著提升违法违规成本，持续净化市场生态，同时证监会将继续加大对依法行政的人员保障和科技支撑。

    此外，中国人民大学副校长、金融与证券研究所所长吴晓求、中央财经大学证券期货研究所所长贺强等在出席分论坛“预见2020·中国资本市场高峰论坛”时发表主旨演讲。

    吴晓求表示，对建立科创板表示赞赏，特别科创板设立试行注册制。另外，对于最近出现的科创板新股跌破发行价，正是市场逐步回归理性。另外，不要过度地解读投机。中国文化里对“投机”有过度的解读，这影响了市场发展，也会影响监管理念。

    贺强与大家分享了他对股票T+0交易制度的看法，谈及T+0交易制度存在的四个方面优势。

    在他看来，现在的市场监管水平、监管经验不断提升，投资者也更成熟了，所以现在完全是可以进行T+0交易制度。而为了慎重起见，可以采取逐步推出的办法，首先在ETF中推出，然后在科创板、创业板逐步推出，最后在主板、银行等大范围推出T+0交易，最后到全面的推出，与国际接轨。

（编辑 孙倩）