回望黄金周：防治拥堵之策何在

    带薪休假制度如果能够全面落实，那么黄金周的数量就不仅不需要增加，甚至还可以减少，只保留春节一个就可以了。

    储著胜

    国庆黄金周刚刚过去，以稻城和黄山为代表的公路与景区拥堵让人印象深刻。

    自从有了黄金周，拥堵就如影随形。近年来，随着私家车的快速增长以及居民旅游热的逐步兴起，黄金周拥堵的区域越来越广、程度越来越深，以至于人们对黄金周既喜欢又害怕。

    拥堵会造成巨大的资源浪费。车行于路是要烧油的，一旦堵车，路上花的时间越长，所耗费的汽油就会越多。一辆车多花的油钱可能并不显眼，但当数以万计的车辆汇聚在一起时，其多花的油钱就是一个巨大的数字。

    油耗之外安保费用也不容小视。为了确保交通的畅通和景区的安全，每当人潮汹涌时，安保人员就得增加，各类防护设备与器材也得提前配备好。这些人员、设备与器材都是为了防治拥堵而不得不投入的成本，也是一笔数目不小的资源耗费。

    拥堵耗费的除了物质资源外，还有众多出游者的宝贵时间。此外，它对出游者欢乐度假的心情也是一种打击。出游者多为上班族，好不容易才有一个黄金周，欢天喜地地带着家人一起出去玩，结果在路上一堵就是大半天、在景区一排队就是几个小时，宝贵的时间在焦急的等待中白白耗费，相伴随的可能还有饥渴、吵闹、寒冷或酷热，可想而知，他们的心情该会多么郁闷与烦躁！

    黄金周拥堵实在非人所愿。这一难题究竟怎样才能得到有效缓解呢？

    中国人口虽多，但大大小小的景区加起来也并不少，总体上完全可以满足居民出游的需要，问题在于人与景之间缺乏合理的匹配：一到黄金周，热门景区人满为患，而另外一些景区却没有多少人。要想改变这种局面，就得双管齐下：一方面有关部门要做好引导工作，尽量把过多的人流从热门景区引导到冷门景区；另一方面旅游者自己也需要多做些功课，不要一味地朝热门景区走。实际上，一些冷门景区可能更对自己的胃口。

    在交通手段上，也需要采取适当的措施，鼓励大家多选择公共交通，如高铁、飞机、大巴等；同时根据不同区域、不同时间的人流状况对自驾游实行程度不同的限制政策：人流量越大限制越严。

    此外，还可以考虑增加黄金周的数量。目前我们只有两个黄金周，即国庆与春节。以前还有一个五一黄金周，可惜后来被取消了，建议恢复。此外，现在有人呼吁应在暑假期间增加一个避暑黄金周，对此本人非常赞同。如果一年有四个黄金周，每个季度都有一个，那就非常理想了。

    增加黄金周的数量，其意义主要有：

    一、符合中国社会的发展目标。满足人民对美好生活的向往是我们的奋斗目标，而美好生活不仅要体现在物质上，还要体现在精神上。为此，就要一方面提高人民群众的收入水平，另一方面增加其闲暇时间，以便他们可以更加自由地享受生活与自我发展。

    二、黄金周由两个变成四个，可以在一定程度上将人们的出游时间分散开。如此，堵情下降也就势在必然。

    三、四个黄金周分属不同的季节，而每个景区都有自己的最佳观景季节、同一景区在不同季节也可能有不同的景观，所以黄金周数量的增加可以大幅提高出游者观景的质量，使他们能够在最适宜的季节看到最美的风景，或者在同一景区看到不同季节的风景，从而有更多的获得感。

    四、四个黄金周有两个与孩子的长假相重合，便于大人带小孩一起出游，有利于在开阔孩子视野的同时增进两代人之间的感情，这对以孩子为中心的中国人来说非常重要。

    要想从根本上解决问题，则需要将带薪休假制度真正落到实处。目前真正能带薪休假的人在上班族中所占比例还很低，究其原因有多方面：最主要的是因为许多单位不给休假，个人又缺乏与单位叫板的胆量与实力，只能自认倒霉；此外，有的是因为自身工作太忙，无暇休假；有的是因为自己太过敬业或对旅游不感兴趣，不愿意休假；还有的是因为无法与家人同步安排休假时间，只好作罢。针对上述原因，有关部门应该说有许多工作需要做，个人也要相应地改变观念。

    带薪休假制度如果能够全面落实，那么黄金周的数量就不仅不需要增加，甚至还可以减少，只保留春节一个就可以了。休假制度可以最大限度地分散人们的出游时间，如此，集中出游导致人群拥挤的现象自然就可以彻底避免，这也是发达国家不存在此类难题的主要原因。

    黄金周是中国特有的一种现象，希望有关部门能从以上几个方面多动心思并采取有效措施，如此出游者才有可能在黄金周期间尽量少受或免受拥堵之苦，最大限度地享受举家出游的欢乐！

    （作者系证券时报记者）