农发行：为高质量服务乡村振兴战略、稳经济大盘做出积极贡献

    本报记者孙金霞

    8月31日—9月5日，中国农业发展银行受邀参加了2022年中国国际服务贸易交易会。

    图为农发行展厅。

    期间，农发行北京市分行与北京建工集团有限责任公司举行了《战略合作协议》签约仪式。

    双方将聚焦政策性银行与大型国有企业集团在服务国家战略、重大项目、薄弱环节等领域发挥引领和示范作用，进一步围绕“十四五”规划及乡村振兴、京津冀协同发展、城市更新、城乡发展一体化等领域，重点支持市政基础设施建设、棚户区改造、保障房建设、节能环保、康养等项目及配套基础设施建设等领域多方面深化战略合作关系，实现银企合作共赢。

    图为农发行北京市分行与北京建工集团有限责任签约仪式现场。

    今年是农发行连续第3年亮相服贸会。在首钢园区9号展厅，农发行通过高清LED屏幕、大型展板等方式，展示了农发行坚守服务“三农”主责主业，聚焦国家粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、农业现代化、农业农村建设、区域协调发展和生态文明建设“六大领域”，切实发挥“当先导、补短板、逆周期”职能作用，持续擦亮“粮食银行”“农地银行”“水利银行”“绿色银行”四大品牌形象，为高质量服务乡村振兴战略、稳经济大盘做出的积极贡献。

    数据显示，2021年末农发行资产总额突破8万亿元，2022年上半年累放贷款1.4万亿元，同比多投放2198亿元，6月末贷款余额7.37万亿元。其中，在中央做出稳住经济大盘决策部署后，及时出台30条支持措施，将3000亿元新增信贷投放任务逐一分解，精准动态调控，实时盘点调度。在各项措施拉动下，6月份单月投放贷款3912亿元。

    聚焦产业链护航国家粮食安全

    农发行在保障粮棉油政策性收储资金供应的同时，主动适应粮棉油市场化改革发展需要，全力推动粮棉油信贷业务高质量发展。同时该行把保障政策性收储资金供应作为粮棉油信贷的首要任务，将粮棉油产业链供应链作为市场化业务的重要抓手，加大对主销区、产销平衡区粮棉油供给的信贷支持和供应链金融力度。

    2021年，农发行继续发挥收购资金供应主渠道作用，全年累计投放粮油收购贷款3424.42亿元，同比多放828.79亿元，支持收购粮食4848.78亿斤，同比多收900.65亿斤；累计投放棉花收购贷款545.67亿元，支持企业收购棉花315.09万吨。创新信贷支持模式，累计投放各类粮棉油创新模式贷款663.76亿元，支持企业1039户。

    服务“大国粮仓”建设。农发行陕西分行始终坚守服务粮食安全主责主业，耕好粮食安全“责任田”。坚持将产业链供应链作为推动粮棉油市场化业务转型发展的有力抓手，做好农村一二三产业融合发展“大文章”，加强与石羊集团等重点客户合作，支持战略性粮棉油产业化龙头企业开展农产品精深加工，推动乡村产业和产品向产业链、价值链中高端跃进，提升陕西农业“从田间到餐桌”的全产业链竞争力。

    支持粮油全产业链延伸发展。农发行河北分行通过流动资金贷款和固定资产贷款，支持玉锋实业集团母子公司原材料收储、仓储设施建设、生产能力扩容和项目新建，基本覆盖了该集团玉米全产业链的资金支持。自2004年建立信贷关系以来，该分行累计向玉锋实业集团投放贷款近60亿元，为玉锋实业集团打造“玉米种植—科技研发—淀粉深加工产品—食品添加剂、保健品、化妆品、医药”玉米大产业链，实现产业结构升级，延伸产业链条，提升产品附加值提供有力的金融支撑，也充分发挥了农发行支农“主力军”作用。

    支持市场化收购，保障首都粮食安全。北京是粮食主销区，90%的粮食需要从外省采购，农发行北京分行坚持立足北京实际，因地制宜，因势而为，紧抓粮食供给市场，合理布局粮食产业和优质客户。2022年已审批发放贷款27亿元，支持粮食骨干企业——京粮集团发挥主渠道作用。

    久久为功守护脱贫攻坚胜利之果

    农发行始终将服务脱贫攻坚作为重大政治任务和历史使命，把贫困群众对美好生活的向往作为追求，全面出色地完成了各项扶贫任务，在金融服务巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接中发挥先锋主力模范作用。

    2021年，该行全年投放巩固衔接贷款5981.81亿元，投放精准帮扶贷款4841.89亿元，已有产业带动贷款每亿元帮扶脱贫人口176人，帮助脱贫人口实现人均年增收1953.54元，比去年增加293.16元；新发放项目帮扶贷款1558.68亿元，预计项目建成后将帮助脱贫地区新改建农村公路26.98万公里、住房5.34万套、医疗机构41个、学校56所，新建高标准农田127.12万亩。

    产业化联合体模式支持产业兴旺。重庆分行创新探索“1+6产业化联合体”贷款模式，全力推动国家乡村振兴重点帮扶县特色产业发展。截至2021年，累计向重庆市酉阳县“产业化联合体”龙头企业审批贷款13.5亿元，投放7.3亿元，支持20万亩油茶基地项目建设；向43个油茶产业链经营主体投放贷款9895万元，联结带动4.4万户农户、15万名群众，帮助通过土地入股、土地流转、务工、就业等方式致富，参与务工的脱贫户人均每月增收可达2000元以上，实现了兴旺一个产业、致富一方百姓的良性循环。

    举办中央单位定点帮扶县乡村振兴人才培训班。农发行开展走出去战略，在乡村治理、农业科技、产业发展等方面为加快农业农村现代化注入强劲持续动力，为贫困地区培养一批懂农业、爱农村、爱人民、眼界宽、能力强、作风好的基层干部提供有力人才支撑。2021年，农发行总行乡村振兴部会同各部委共举办6期中央单位定点帮扶县乡村振兴人才培训班。培训班设有专题辅导、现场教学、分组研讨等一系列特色教学环节，来自中央单位定点帮扶县的600余名县乡级干部参加培训。

    以首善之区助力京津冀精准扶贫。为深入贯彻关于打好精准脱贫攻坚战的重大决策部署，北京分行向北京市华都峪口禽业有限责任公司发放扶贫贷款2亿元，累计向贫困人口分红1000万元，带动3329户建档立卡贫困户脱贫增收，为实现贫困地区产业可持续发展做出了有益尝试。

    支持农业现代化助力打造现代乡村富民产业

    2021年，农发行聚焦乡村振兴重点领域、关键环节和短板弱项，进一步加大金融支农力度，积极支持高标准农田建设、黑土地保护工程、耕地保护与提升等农地提质增效类项目，累放农地类贷款1，448.44亿元，助力增加耕地数量、提升耕地质量。积极支持农业科技创新，累放农业科技贷款267.15亿元，较年初增加135.52亿元，以科技自立自强赋能农业农村现代化，全面服务“藏粮于技”战略。全力服务种业振兴，累放142亿元支持种业发展，争当金融服务种业振兴的主力军。大力支持农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，投放农村流通体系建设贷款715.64亿元，打通城乡循环通道。根据各地不同资源禀赋，积极支持特色优势产业发展，助力打造现代乡村富民产业。

    积极支持“南繁硅谷”发展，全力服务种业振兴。2021年，海南分行审批海南鲁坤南繁科技有限公司8.5亿元农业科技中长期固定资产贷款，用于支持国家南繁科研育种基地所需科研、生产、生活配套设施建设。该项目位于“南繁硅谷”，属于国家级育种基地建设的重点项目，建成后将有效促进我国种业育繁推一体化发展，并为众多南繁科研单位提供一站式、全过程、综合性的基础配套服务。支持该项目充分体现了农发行贯彻落实党中央、国务院关于种业决策部署、服务南繁和海南自贸港南繁种业战略的使命和担当，为保障粮食安全做出应有贡献。

    积极服务涉农普惠小微企业。落实惠企纾困优惠政策。农发行总行指导各省级分行在合规优先、风险可控的前提下扩大信用贷款，支持普惠小微企业纾困。强化科技赋能，有效做好普惠小微企业贷款首年利率优惠政策的接续工作，坚持让利实体经济，切实降低普惠小微企业融资成本。开办农发网商快贷和农发微众快贷两项线上业务；研究建设农发智贷。逐步探索实践出了以小微智贷业务为主、符合政策性银行职能定位、具有农发行特色的线上小微信贷体系。截至2021年末，线上小微业务已惠及全国31个省、市、自治区共24，668户小微企业，累计投放信用贷款607.84亿元，在人民银行对国有大行支持小微企业信用贷款统计排名中连续位居前列。

    大力支持农产品仓储保鲜冷链物流设施建设。北京分行贯彻落实党中央、国务院关于加大骨干型冷链物流基地建设的决策部署，给予中国供销冷链物流18亿元综合授信，已使用了7.5亿元贷款，并将在物流基地建设上给予大力支持。

    聚力支持农业农村建设助力共同富裕

    农发行全力聚焦乡村建设行动、区域协调发展、生态文明建设，持续加大对长江大保护、黄河流域生态保护和高质量发展、农业农村基础设施重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，累计投放贷款8940.22亿元。其中，投放水利建设贷款1274亿元、农村人居环境整治贷款1，632亿元、生态环境建设与保护贷款466.5亿元、城乡一体化贷款4，046.07亿元、农村路网建设贷款488.03亿元、棚户区改造贷款754亿元，有力支持了农村基础设施和公共服务体系建设。

    石首市乡村振兴“四好农村路”建设项目。2021年以来，中共中央、国务院多次提出“推进城乡交通运输一体化发展”，要求加快推动乡村交通基础设施提档升级，全面推进“四好农村路”建设，实现城乡交通基础设施一体化规划、建设、管护。石首市围绕“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，深入推进“四好农村路”创建。该项目总投资6.36亿元，湖北分行审批农村路网贷款5亿元，项目通过实施农村路桥改造修复等工程，打通农村交通“最后一公里”，将增加石首市农村道路安全性和通达性。

    出台支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见。2021年，浙江分行印发《关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的实施意见》，提出深化改革创新，施行差异化政策支持，全力助推浙江打造高质量发展高品质生活先行区、城乡区域协调发展引领区、收入分配制度改革试验区、文明和谐美丽家园展示区，建设成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。

    全面助力城乡一体化建设。北京分行支持大兴庄镇白各庄村、顺义区张镇张各庄村集体土地租赁住房项目，审批贷款11.98亿元，截至目前，累计发放城乡一体化贷款6亿元，助力北京市租赁房政策落地，推动首都城镇化健康发展。

    着力落实国家战略助推区域协调发展

    农发行党委高度重视服务国家区域协调发展战略，“十四五”时期将服务国家区域协调发展战略作为农发行服务“六大领域”之一进行全力支持。全行主动融入和服务国家区域协调发展战略，全力履行政策性银行责任担当，为推动形成优势互补高质量发展的区域经济布局做出了重要贡献。

    2018年以来相继出台支持河北雄安新区建设、海南全面深化改革开放、长江经济带、粤港澳大湾区建设、黑龙江农垦系统、黄河流域生态保护和高质量发展、新疆经济社会高质量发展、海南自由贸易港建设、西藏经济社会高质量发展、成渝地区双城经济圈建设、长三角一体化高质量发展、浙江共同富裕示范区、中部地区高质量发展、西部大开发、革命老区振兴发展等实施意见，提出服务区域经济高质量发展的一系列务实创新举措，全方位构建起服务国家区域协调发展战略的金融服务体系。

    截至2021年末，该行在长江经济带地区累放贷款8782.39亿元，其中累计投放长江大保护贷款2566亿元；黄河流域地区累放贷款4471.2亿元，其中累计投放黄河流域生态保护贷款819亿元；京津冀地区累放贷款1309.01亿元，长三角一体化地区累放贷款4179.69亿元，粤港澳大湾区累放贷款489.19亿元；西部大开发地区累放贷款5942.88亿元，海南自贸区建设累放贷款113.35亿元。

    倾力服务黄河流域生态保护。内蒙古分行制定实施了《服务黄河流域生态保护和高质量发展行动方案》，围绕黄河沿岸荒漠化治理、乌梁素海综合治理、山水林田湖草生态保护修复工程、沿黄地区高质量发展领域，累放贷款93.8亿元。

    打造长江流域“两美”“两山”灵峰村。浙江分行审批改善农村人居环境贷款14.7亿元，用于支持浙江安吉灵峰“绿水青山就是金山银山”理论实践示范区美丽乡村提升工程项目。项目主要通过对灵峰村等三村进行资源统筹整合，包含乡村人居环境、道路及沿线配套、绿化景观、通信等配套设施工程等。项目实施后将进一步提高安吉县自然生态质量和社会服务容量，优美环境养护绿水青山、做实项目转化绿水青山、惠及民生共享绿水青山，全力建成“两山”重要思想实践示范县，打造“富裕、美丽、幸福”三个安吉升级版，努力成为“两美”建设浙江典范、“两山”实践全国示范。

    创新模式服务雄安新区建设。河北分行创新完善信贷支持模式，利用供应链贷款分别向承担投融资、施工建设、运营维护等不同职责的公司类客户提供资金支持。累计发放雄安新区供应链贷款30.32亿元，支持雄安新区国家储备林基地建设、南水北调雄安调蓄库弃渣综合利用项目等一批新区重点建设项目，以现代金融优质服务支持“千年大计”加快实施。

    助力生态文明建设做亮“绿色银行”

    农发行认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，全力打造“绿色银行”特色品牌，把绿色发展融入“三农”实践，不断加大支持力度，助力“碳达峰、碳中和”目标实现。

    2021年，农发行聚焦“碳中和、碳达峰”目标，持续优化顶层机制设计，出台《关于打造“绿色银行”特色品牌高质量服务国家生态文明建设的指导意见》，深化改革创新，强化基础管理，坚持走低碳、高效、清洁、集约的绿色发展之路，助力实现经济社会发展的全面绿色转型。农发行聚焦清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级、清洁生产、节能环保、绿色服务六大绿色产业，持续加大“三农”领域绿色信贷政策倾斜、支持力度。加快建立健全绿色筹资体系，高质量服务绿色信贷业务发展。全年共投放绿色贷款4008.81亿元，截至2021年末，农发行绿色贷款余额11713.74亿元，较年初增长38.06%，存量绿色信贷项目共计节约标准煤1162.75万吨，二氧化碳减排量2331.58万吨，节水7496.6万吨，环境效益持续凸显。全年共发行绿色债券36亿元。截至2021年末，该行首次领用碳减排支持工具资金0.73亿元，主要用于支持造林、风电、光伏及生物质能发电等领域。

    支持贵州天柱县国家储备林建设项目。贵州分行支持天柱县国家储备林建设项目，该项目集现有林改培、中幼林抚育、特色经济林栽培、林下经济建设、林业基础设施建设于一体。项目建成后将实现造林2.31万亩，年均吸收二氧化碳2.66万吨、减少水土流失0.24万吨，有效提高当地森林覆盖率，改善项目区小气候、改善区域生态环境、改善森林景观、减少水土流失，既能守住发展和生态底线，还能带动森林旅游和康养绿色产业发展，有效提高当地居民收入，并助力国家碳达峰、碳中和目标实现。

    支持西藏超高海拔地区分散式风电项目。西藏分行积极助力清洁能源发展，为西藏超高海拔地区山南市措美县哲古分散式风电项目审批贷款1.74亿元。该项目规划装机容量22兆瓦，年发电量为5，904.14万千瓦时，每年可替代标准煤约1.83万吨，减排二氧化碳4.56万吨、二氧化硫10.56吨、氧化物21.13吨、烟尘6.3吨，环境效益显著。依托当地超高海拔带来的丰富的风能资源，在不破坏西藏生态环境的前提下，补充当地能源缺口、优化能源结构、引领超高海拔风电技术发展。

    支行广西国家储备林生态环境建设项目。北京分行审批9.72亿元生态环境建设与保护固定资产贷款，用于支持广西国家储备林基地（一期）建设项目。项目的实施，有利于扩大地区生态环境容量，增强林业可持续发展能力，改善人居环境，提高生活品质，实现人与自然和谐相处。

    党建领航稳中求进共谋新发展

    农发行在全力做好金融支农服务工作中，始终全面贯彻落实党中央、国务院方针政策和决策部署，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，全力服务新发展格局，坚持全面从严管党治行，深入推进全面风险管理，纵深推进“八项改革”，创新实施“八大工程”，着力强化科技赋能，为服务“三农”高质量发展提供了坚强政治保障和强大动力支撑。

    党建领航，激发干事创业活力。中共中央授予广西隆林县支行党支部“全国先进基层党组织”称号，中国金融工会全国委员会授予“全国金融先锋号”。广西隆林县支行党支部作为农发行的基层党组织，拥有一支党性好、战斗力强、作风实的基层队伍。该行党支部带领15名党员奋战金融扶贫一线，坚持党建“两手抓”，5年来累计向隆林县投放各类贷款35亿元，补短板、强产业、促协作，助推全县8.67万贫困人口、97个贫困村顺利脱贫，为隆林开启发展新篇提供强有力的政策性金融支持。

    投资业务和国际业务稳步发展。农发行加快做好农发基础设施基金投放工作，充分发挥政策性银行“逆周期、跨周期”的重要调节作用。农发行债券承销业务坚持服务国家重大战略，重点支持长江经济带发展、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等区域重大战略。2021年全年，农发行共注册非金融企业债券融资产品4只，注册规模30亿元（不含DFI项目），共发行非金融企业债券融资产品7只，发行规模42亿元。

    国际业务围绕主责主业，不断完善跨境综合金融服务，国际结算量创历史新高，达203亿美元，跨境人民币交易231亿元，外汇资金交易228亿美元，贸易融资累计投放20.49亿美元，外汇业务收入1.24亿元。主动增强国际传播能力，积极深化对外务实合作。

    减费让利服务实体经济。2021年积极响应党中央、国务院关于减税降费重大决策部署，年内3次出台减费政策，助企纾困。2021年累计实现中间业务收入5063万元，同比减少5799万元，降幅53%；通过主动免除、让渡客户等方式为企业客户减免费用30025万元。

    筹资机制更加健全。农发行深入实施支农资金筹集优化工程，市场化筹资及时到位、存款组织合规稳健、央行再贷款请领积极主动，全年累计供应资金67546亿元，同比增加11818亿元，较上年增长21.21%，为全行经营计划实施、重点任务推进及服务国家“三农”战略提供了及时足额资金保障。