金融加持全力夺取秋粮和全年农业丰收

    ■本报记者 田耿文 黄力辉

    粮食安全是“国之大者”，是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础。近日，农业农村部召开干部大会，会议在强调要始终绷紧抗灾夺丰收这根弦的同时，还强调要全力夺取秋粮和全年农业丰收。

    眼下，正是秋粮产量形成的关键时期，各地多措并举夯实秋粮稳产基础。这其中离不开金融的有力支持。

    筑牢“安全坝”

    降低灾情影响

    进入夏季以来，我国部分地区遭遇干旱、洪涝等灾害。农业农村部在近期召开的防灾减灾夺秋粮丰收工作推进视频会上强调，要紧盯粮食生产重点省份重点地区，紧盯每一粮食作物品种，紧盯粮食生产每一个关键环节，把每项工作抓实抓细抓到位，全力夺取秋粮和全年粮食丰收。

    受灾地区相关部门积极响应，采取积极措施，加快灾后农业生产的恢复，确保粮食丰产丰收。

    在黑龙江，7月末以来的强降雨等极端天气，给农业生产和粮食安全造成威胁。国家金融监督管理总局黑龙江监管局与省气象局、省财政厅、省农业农村厅建立联动机制，提早研判暴雨洪涝灾害汛期情况，联合出台方案，指导辖内金融机构做好灾害应对工作。

    以遭受洪涝灾害的牡丹江市宁安市为例，受连续降雨影响，部分区域水位超限。针对沿江两岸农户和农企面临的经济损失，当地金融机构积极抗洪救灾、及时理赔、捐款捐物，各保险机构累计开展风险排查147次，现场查勘283人次，支付赔款295.95万元；金融机构累计捐款30.05万元，捐赠物资40.08万元。

    在抗洪一线，《农村金融时报》记者见到了来自农发行市宁安市支行的抢险队伍，他们奋力挥锹铲土，装运沙袋，加固堤坝，及时调度物资，倾力保障农业生产和粮食安全。

    “做好极端天气下防汛工作是守好‘粮袋子’的关键，关乎国家粮食安全。”农发行牡丹江市分行党委书记、行长黄海滨向记者介绍，面对汛情，该分行绷紧“防汛弦”，筑牢“安全坝”，慎终如始做好防汛抗洪救灾各项工作，采取多项应对措施，加强监测预警，排查风险隐患，切实消除安全隐患。同时，提前与辖内粮食企业沟通协调，提示企业落实防汛保粮责任，落细防雨防潮防内涝工作，全力以赴助力汛期储粮安全。

    创新融资模式

    助力粮食稳产增产

    耕地是粮食生产的命根子。今年以来，在高标准农田示范区建设中，河南持续推行“投融建运管”一体化推进机制，以此来破解“谁来投”“谁来管”“谁来建”以及“钱咋融”“如何还”等一系列问题，形成“财政投入、资本参与、银行贷款、经营收益、稳定还款”的闭环，为全面推进乡村振兴建设探索出新模式、蹚出新路子。

    在高标准农田建设中，农发行河南省分行充分发挥“当先导、补短板、逆周期”职能作用，积极推进“投融建运管”一体化推进机制，支持商水、叶县、兰考等地的高标准农田项目建设。

    在黑龙江，农发行黑龙江省分行运用“农地+”等融资模式，累计向黑土地保护、土地规模化经营等领域投放贷款。邮储银行黑龙江省分行制定《金融支持黑土地保护工作方案》。黑龙江农信联社积极与省农投集团、省建投集团、北大荒集团等对接合作，研究制定专属营销方案和金融产品。

    在佳木斯抚远市，当地人民银行指导抚远农商银行创新信贷支持模式，通过“贷款担保+受托支付+生产监督”模式，满足新型农业主体的农业生产资金需求。

    提前部署

    确保秋粮收购顺利进行

    作为粮食生产的“重头戏”，确保秋粮增产和顺利收购是当前农业生产总基调。

    在黑龙江，今年以来，农发行黑龙江省分行坚定不移发挥收购资金供应主渠道作用，做稳政策性业务，做优市场化业务，做强产业链业务，坚决扛起维护国家粮食安全的重大政治责任。

    为确保粮食收购资金及时足额供应，该分行超前部署秋粮收购各项准备工作，积极开展优化资金筹备、优化办贷质效、优化客户布局、优化粮款结算“四优”服务行动，推动秋粮收购信贷工作早统筹、早布点、早审批、早投放。

    “秋粮收购开始前，我行就主动与政府及相关主管部门和企业联合，共同分析粮食生产收购形势，研究做好秋粮收购工作措施。深入重点产区开展秋粮生产形势调研，详实掌握第一手资料，综合分析购销形势和各方市场主体价格预期，提前备足信贷资金专项用于秋粮收购。”农发行黑龙江省分行粮棉油客户处处长刘恩来介绍。

    同时，为保障企业收“满意粮”、农民卖“舒心粮”，该分行还不断优化服务质效，提高贷款发放效率，推行限时办贷制度，提前做好秋粮收购客户准入、评级授信、贷款审批和铺底资金发放等工作，确保资金供应不断档、不脱节。针对秋粮收购资金需求旺、周转快、时间紧的特点，省市县三级行上下联动、前中后台平行作业，为收购企业开辟绿色通道，采用倒排工期、分级部署方式集中推进市场化贷款审批，切实做到“钱等粮”。同时，为贴近农民售粮需求，综合运用网上银行、手机银行、银企直连等科技金融手段，全天候“7×24小时”提供资金结算服务，保障农民卖粮少跑腿、结算少排队。

    黑龙江省金融业正持续加大金融服务力度，全力以赴做好秋粮收购资金供应和管理工作，切实维护好种粮农民利益，奋力夺取秋粮和全年农业丰收。

（编辑 张博）