提升金融服务 赋能种业振兴

    ■本报记者 田耿文

    近日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布的《关于开展学习运用“千万工程”经验加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》提出，深化种业振兴和农业科技金融服务。支持符合条件的种业企业上市、挂牌融资和再融资。

    种子被誉为农业的“芯片”，近年来，围绕“种业振兴”和“保障粮食安全”的战略目标，各银行保险机构扎实推进各项举措，下大气力抓好落实，为推进种业振兴贡献了积极力量。

    加大信贷投放力度

    作为政策性银行，近年来农发行不断加大政策性金融支持种业振兴力度，聚焦支持种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升等，推动现代种业高质量发展。数据显示，截至2024年3月20日，农发行已累计投放贷款超过1200亿元，重点支持科技育种和化肥生产。据悉，“十四五”期间，农发行将累计安排不低于1000亿元投贷联动资金，为现代种业高质量发展提供长期稳定的金融服务。

    在产粮大省山东，农发行山东省分行把支持种业发展作为重要政治任务，积极服务种业振兴，大力支持种子资源关键核心技术攻关、成果转化和良种“育繁推”一体化，推动资源要素向育种制种基地、区域性良种繁育基地等优势主体聚集，助力加快发展农业新质生产力。

    “我行聚焦种业科技创新成果转化应用、‘育繁推一体化’发展、基地和创新平台建设等领域，加大信贷支持力度。”农发行山东省分行有关负责人表示，该分行发挥政策性贷款额度大、期限长、利率低的优势，聚焦各地农业科技园区规划提供融资融智服务，积极参与项目规划和方案设计，同时还搭建种业贷款发展“大舞台”，通过一个园区带动一个集群发展，有效解决种业企业“散弱小”问题，为种业贷款高质量发展增强了保障、拓展了空间。

    记者获悉，目前，该分行种业全产业链贷款余额164.9亿元，居全国农发行系统首位。

    作为地方金融主力军的农商银行，同样也积极投身于种业产业发展。

    山东济宁某种业有限责任公司是一家集科研、试验、科技推广于一体的专业化种子公司，去年被评为省级专精特新企业。由于种子的资金回收期限长，今年上半年，该企业流动资金出现缺口。兖州农商银行得知后，第一时间安排专人上门对接。在与企业充分沟通后，结合其行业特点、产品经营、销售周期、资金需求、相关资质情况等，该行工作人员向企业推荐“专精特新贷”，仅用3天就顺利为其发放贷款700万元。

    这只是银行业助力种业振兴的一个个缩影。在我国很多省份，如广东、江苏、安徽、河南等地，银行业均加大了对种业振兴信贷投放力度的探索和实践，共同推进种业产业发展。

    为种业提供风险保障

    种业作为农业产业链的上游，是从源头保障国家粮食安全的战略性、基础性产业。如何减少制种企业或农户的经济损失，稳定其经济收入？

    在推动种业振兴的过程中，保险可以对种业产业链条多个环节的风险进行转移和分散，为种子生产过程中可能遇到的风险提供保障，从而减少制种过程中的各类损失。

    为进一步提升农业保险服务能力和水平，有效保障和化解制种产业风险，山西省保险业协会日前发布《山西省政策补贴性谷子制种保险行业示范条款》，对谷子制种保险的保险责任、保险金额、赔偿标准等进行了统一和规范，提高了保险产品的可行性和适用性，可有效保障投保企业和农户的合法权益。

    在浙江，人保财险于今年初签发了全国首单农业农村科技攻关保险，为嘉兴某种业股份有限公司提供科技成果转化费用损失保障，在保障种业研发、破解种源“卡脖子”技术难题方面发挥保险的作用。按照该保障协议，如果因被保险人破产、兼并重组或发生重大经营困难，成果转化过程中核心研究人员因死亡、伤残、重大疾病，所使用的关键（核心）设备故障或损失，涉及知识产权纠纷等情况，导致成果转化工作无法持续和正常开展的，均可获得科技成果转化费用损失保险的相应保障。

    种业风险保障水平的提高，为我国种业的稳定发展、粮食安全保障以及农业现代化提供了重要支撑。据统计，截至目前，我国农作物种子企业数量达7000余家，水产苗种繁育生产企业近1.5万家，我国种业市场具有了高度的活跃度和丰富性。

    “通过增加真金白银的投入，我国供种保障能力由2020年的70%提高到目前的75%以上。”农业农村部种业管理司相关负责人介绍，我国实施制种大县奖励政策和现代种业提升工程，推进南繁硅谷以及甘肃玉米、四川水稻、黑龙江大豆等育种制种基地建设，单产水平、旱涝保收能力、加工仓储和物流配送能力极大提高。

    农业农村部种业管理司副司长杨海生表示，下一步，将锚定种业科技自立自强、种源自主可控的目标，加力、加快推进种业振兴行动，确保到2025年再取得一批标志性成果，努力实现种业振兴由多点突破向整体提升的转变。