中国人民银行召开2024年下半年工作会议

    ■本报记者 杨怡明

    近日，中国人民银行（以下简称“人民银行”）召开2024年下半年工作会议，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实党中央、国务院关于经济金融工作决策部署，总结2024年以来工作，分析当前形势，部署下一阶段工作。

    今年以来，稳健的货币政策灵活适度、精准有效。今年一季度，人民银行下调存款准备金率0.5个百分点、支农支小再贷款再贴现利率0.25个百分点，引导5年期贷款市场报价利率（LPR）下降25个基点，力度超市场预期。二季度，人民银行设立5000亿元科技创新和技术改造再贷款、3000亿元保障性住房再贷款，出台房地产金融支持政策组合。三季度，人民银行下调公开市场7天期逆回购操作利率、常备借贷便利利率各0.1个百分点，进一步引导贷款市场报价利率和中期借贷便利利率分别下行0.1个百分点和0.2个百分点。

    与此同时，人民银行推动改革季度金融业增加值核算，整治违规手工补息和资金空转，促进货币信贷均衡平稳增长。兼顾内外均衡，人民币汇率在复杂形势下保持基本稳定。持续强化“五篇大文章”重点领域和薄弱环节金融服务。延续实施碳减排支持工具。优化普惠小微贷款认定标准。延长普惠养老专项再贷款政策实施期限，试点拓展至全国并扩大支持范围。

    会议要求，加强做好金融“五篇大文章”统筹规划和政策落地。加快出台金融“五篇大文章”配套政策文件。持续落实好支持科技、绿色和民营经济等已出台政策。继续用好用足结构性货币政策工具，激励引导金融机构优化信贷结构。更大力度推进金融支持大规模设备更新和大宗耐用消费品以旧换新落地见效。建立健全重点领域统计监测和考核评估体系。深入开展科技、绿色、中小微企业、乡村振兴等金融服务能力提升工程。

    对此，招联首席研究员董希淼表示，如果出台金融“五篇大文章”配套政策文件，建议加大政策支持力度，完善服务体系，进一步夯实金融基础设施，为做好金融“五篇大文章”提供更好条件。

    具体来看，一是完善并加大政策支持，金融管理部门加强协同配合，进一步完善做好金融“五篇大文章”顶层设计和制度安排。二是健全金融“五篇大文章”金融服务体系，推动金融市场各类参与主体打破各自为政的局面，以开放包容的精神，逐步构建整体协同、分工明晰的服务网络，打造金融良好生态圈。三是加强金融基础设施建设，加快推进市场化信用信息整合和共享，打破“信息孤岛”现象，建设全国统一的信息服务平台，并进一步优化农村金融基础设施与生态体系建设。

    在防范化解重点领域金融风险方面，会议提到，今年以来，宏观审慎政策和系统性金融风险防控体系进一步健全。金融支持地方债务风险化解取得阶段性成效。积极支持房地产市场平稳发展，下调个人住房贷款首付比，取消全国层面个人住房贷款利率政策下限，下调住房公积金贷款利率。金融风险防范、预警和处置机制加快完善。有序推进国内系统重要性银行附加监管。完善系统重要性保险公司监管框架。加强互联网金融、非银领域宏观审慎管理。