释放金融潜能加快推进种业振兴

    ■本报记者 田耿文

    种子是农业的“芯片”，是农业生产和农业现代化的基础。2024年是种业振兴行动由“三年打基础”迈向“五年见成效”的关键一年。近日，农业农村部召开加快推进种业振兴行动暨种质资源普查总结视频会，总结“三年打基础”阶段性进展成效，分析面临的新形势新要求，对加快推进种业振兴工作进行研究部署。

    种业振兴取得阶段性成果

    近年来，种业振兴行动得到顶层设计的持续关注和重视。2022年中央一号文件提出全面实施种业振兴行动方案。2023年中央一号文件提出深入实施种业振兴行动。今年中央一号文件要求加快推进种业振兴行动。

    政策指引下，我国种业振兴行动加快实施，种业振兴迎来了前所未有的机遇，为加快推进行业大发展奠定了良好基础。

    “2021年以来，各地各部门扎实推进种业振兴五大行动阶段性任务落实落地。”农业农村部党组成员、副部长张兴旺在视频会上表示，目前，农业种质资源普查圆满完成，种业创新攻关取得一批标志性成果，构建了国家种业企业阵型，优势企业竞争力明显提升，国家基地供种保障能力由3年前的70%提升到75%以上，种业创新环境持续优化，为保障粮食和重要农产品稳定安全供给提供了坚实支撑。

    “种业振兴具有全国性、全局性的特征。”河南省社会科学院乡村振兴研究所研究员李国英告诉记者，现阶段，大力发展种业仍然是乡村振兴战略的重要内容。

    为种业振兴贡献金融力量

    相对于其他行业，种业从育种研发到制种生产再到上市推广，需要大量的时间成本、人力资本和固定资产投入。在此过程中，金融的支持就显得非常重要。

    一直以来，农发行把支持种业发展放在突出位置，为推进种业高质量发展发挥了示范作用。记者了解到，“十四五”期间，农发行将累计安排不低于1000亿元投贷联动资金，为现代种业高质量发展提供长期稳定的金融服务。

    在种业大省河南，围绕支持种业振兴，农发行河南省分行在充分调研摸底基础上，研究制定多个支持种业振兴的文件，针对服务种业振兴支持领域、客户营销、模式创新、贷后管理等方面提出明确要求，并指导辖内各级行围绕种业育繁推、产加销全产业链发展做好融资融智服务。近年来，该分行累放种业贷款31亿元，支持种业企业16家，全方位支持河南种业发展。

    贵州省岑巩县，是“国家级杂交水稻种子生产基地”“国家级制种大县奖励政策扶持县”，该县拥有46年杂交水稻制种史，也是贵州唯一一个国家级杂交水稻种子生产基地。为保障岑巩县杂交水稻“育繁推”一体化建设项目顺利实施，农发行贵州省分行对标种业振兴目标，省市县三级联动，与地方相关部门对接沟通，抓住耕地和种子两个关键，积极探索政策性金融支持种业发展的新路径，支持岑巩县杂交水稻种业向“规模化、机械化、集约化、标准化、信息化”发展。

    在安徽，为支持种业强省建设，农发行安徽省分行将设立“种子贷”支持种业发展，覆盖植物、动物、菌物（微生物）三物种业领域；并将着力助推科技含量高、品种类别全、市场需求广、综合效益好、影响带动强的“三物农业”优势种业并集群发展，赋能乡村产业振兴。

    数据显示，截至3月20日，农发行已累计投放贷款超过1200亿元，重点支持科技育种和化肥生产。

    除农发行之外，多家银行机构也积极参与到种业振兴行动中。如建行发布《中国建设银行新金融支持种业振兴行动方案》，覆盖农作物、畜禽、水产等三大领域，实现种业全覆盖，旨在全力支持种业发展。

    在黑龙江，一直致力于为市场提供优良的种子品种和专业化种植解决方案的北大荒垦丰种业股份有限公司，近年来受益于建设银行黑龙江省分行投放的近20亿元资金，助力企业“龙垦3092”“三江6号”“垦川香”等优质种子品牌装上了“科技芯”，让当家品种牢牢攥在企业手中，为打好种业科技自立自强“翻身仗”打下基础。

    推动种业产业链现代化建设

    2024年是种业振兴行动的关键之年。在这一重要节点，种业振兴如何加速推进是当前面临的重要课题。

    “种业产业链的现代化建设，是种业振兴的必答题和必选项。”先正达集团中国种子战略与政府事务总监张晓强表示，要尽量提升各个环节的效率，实现把单一环节的发展成果有效地转变成整个产业链的竞争力。

    作为我国重要的农作物种子繁育基地，海南从20世纪50年代开始就与国家种子事业紧密联系在一起。经过数十年发展，一大批农作物新品种被选育出，推动海南从单纯育种向种业全产业链转变，逐步建成集科研、生产、销售、科技交流、成果转化为一体的服务全国的“南繁硅谷”。

    为支持打造“南繁硅谷”种业高地，人民银行海南省分行出台多项政策文件，引导金融机构积极对接南繁科技城、南繁科研育种基地、全球动植物种质资源引进中转基地建设融资需求，持续推进金融支持海南种业振兴；同时，指导银行业金融机构提供多样化金融服务，支持海南种业高质量发展，持续加大信贷支持力度，加大对“育繁推一体化”企业的主动对接和营销力度，积极支持相关的企业做优做强。

    目前，包括农发行、国开行、国有商业银行、海南本地法人银行等在内的银行业金融机构，均积极立足自身实际创新种业信贷产品，强化“育、繁、推”产业链的金融支持。

    张兴旺表示，种业振兴仍处于攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段。各地各部门要聚焦“五年见成效”目标任务，加快种质资源精准鉴定利用，加力推进种业创新攻关和突破性品种培育，着力扶持优势企业发展，持续提升种业基地供种保障水平，强化种业知识产权保护，确保到2025年再取得一批标志性成果。