政策性金融机构强化职能定位 精准支持“三大工程”建设

    ■本报记者 李美丽

    保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造是新时代建设领域的“三大工程”，也是改善民生、拉动内需的重要举措，更是今年的工作重点之一。

    近期，中国农业发展银行（以下简称“农发行”）、国家开发银行（以下简称“国开行”）等政策性金融机构贯彻落实党中央、国务院关于“三大工程”的重大决策部署，积极履行政策性金融工具职能，对推进“三大工程”金融服务工作进行积极部署。

    《农村金融时报》记者从国开行获悉，2月21日，国开行在广州召开服务“三大工程”现场推动会，对推进服务保障性住房建设和城中村改造金融服务工作进行再动员再部署，力争尽快取得新突破新进展，确保将党中央、国务院有关部署落到实处、见到实效。

    据了解，此次现场推动会的主要任务是重点总结国开行前一阶段支持推进保障性住房建设和城中村改造业务工作成效，交流经验做法，研究部署下一步重点任务，推动金融服务走深走实。

    此外，国开行和农发行还分别在此前召开的2024年年度工作会议上，对下一步推进“三大工程”建设的金融服务工作提出了要求。

    农发行要求，各级行要积极服务乡村建设、新型城镇化和城乡融合发展，其中特别提到要全力支持保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等“三大工程”。国开行则要求，2024年，国开行要不断提升服务国家战略质效，精准支持“三大工程”建设，服务构建房地产发展新模式。

    除了上述针对“三大工程”的新部署外，自去年以来，国开行、农发行等政策性金融机构已全力贯彻“三大工程”决策部署，率先启动支持“三大工程”建设，并陆续推动一批项目落地。

    “党中央、国务院作出推进保障性住房建设和城中村改造等‘三大工程’部署安排后，全行闻令而动、迅速行动，靠前发力、精准发力，全力做好金融服务，取得一系列阶段性成果，业务实现良好开局。”国开行相关负责人告诉记者。

    据该负责人介绍，去年12月11日，国开行福建分行在福州实现全国首笔配售型保障性住房开发贷款发放；去年12月23日，国开行湖南分行在长沙成功落地全国首笔超大特大城市城中村改造贷款。截至今年2月20日，全行已发放城中村改造专项借款360多亿元，涉及北京、上海、广州等32个城市223个项目，惠及城中村居民26万户，支持建设安置房54万套。

    农发行相关负责人表示：“我行于2024年1月30日发放石家庄市新华区南高基城中村改造项目贷款7900万元，标志着全国金融机构首笔城中村改造专项借款成功落地。截至2024年2月21日，为支持城中村改造，我行向22个省份28个城市累计投放城中村改造专项借款521.25亿元，惠及村（居）民28万户，建设安置房52万套。”

    该负责人介绍，在支持“平急两用”公共基础设施建设方面，农发行山东省分行于2023年12月26日发放了系统内首笔“平急两用”专项贷款6000万元，用于支持位于济南市平阴县的城郊大仓基地建设项目。

    据悉，作为济南市重点“平急两用”项目，该项目日常可用于生鲜等农产品生活物资仓储及中转，特殊时期可作为应急物资和生活物资中转调运站或分拨场地，确保远距离物资快速流通，保障济南市急备物资“绿色走廊”，补齐了省会城市应急物资转运设施的短板，降低了特殊事件对中心城区的潜在影响，进一步夯实了城乡高质量发展的安全屏障。项目建成后，能够提升平阴县城镇和村庄建设水平，促进农业产业融合发展，带动1000余户农民增收，为乡村振兴赋能助力。

    对于下一步如何推进服务“三大工程”，国开行相关负责人表示，下一步，全行要凝心聚力、全力以赴，做到出手要“快”、发力要“准”、保障要“细”、合规要“严”、协作要“紧”，推进服务保障性住房建设和城中村改造工作取得扎实新成效。

    “出手要‘快’，即持续靠前发力，看准了就抓紧干，能多干就多干一些，加快推动项目落地，切实发挥主力银行作用。发力要‘准’，即主动担当作为，深化政银企合作，做好政策衔接，系统谋划融资方案，优化业务流程，提高服务质效。保障要‘细’，即完善政策支持，加大资源倾斜力度，强化考核激励。合规要‘严’，即遵循金融规律，处理好推动发展和防控风险的关系，筑牢发展之基。协作要‘紧’，即下好全行‘一盘棋’，强化协同配合，完善工作落实机制，加强督促指导。”上述国开行相关负责人进一步补充道。