鼓励地方发展特色农产品保险 专家：应做好承保和理赔

    ■本报记者 田耿文

    2024年中央一号文件提出，“鼓励地方发展特色农产品保险”。

    中国农业科学院农业风险管理研究中心原主任、首席科学家张峭对《农村金融时报》记者表示，这将进一步推动地方特色农产品保险发展，进而有利于地方特色产业快速发展。

    “中央财政支持的农业保险标的有17类、20多种农林牧生产标的，但地方特色的农业保险产品无论标的和险种都有更大的体量。蔬菜、瓜果、淡水和海水养殖产品，以及牛羊鸡鸭等养殖类产品，是不同地区的农业主导产业或产品，发展相关的农业保险产品对当地的农业产业发展、农村经济的繁荣和农户增收有重要意义。”首都经贸大学保险系教授、农村保险研究所所长庹国柱告诉记者。

    近年来，得益于政策支持、市场需求以及科技创新等多方面的推动，尤其是在中央财政的有力支持下，我国地方优势特色农产品保险获得了快速发展。

    目前，我国特色农产品保险标的逐步增加，保费规模占比也大幅提升。尤其是自2022年开始，地方优势特色农产品保险奖补政策实施范围已扩大至全国，中央财政对地方优势特色农产品保险的奖补资金下达地方，由地方结合实际，将奖补资金用于支持自主确定的地方优势特色农产品保险发展。

    “除中央财政奖补外，各地也利用本级财政自行开展本区域内特色农产品保险的奖补，地方特色农产品保险的保费规模占比已从2018年的20%提高到2023年的37%，财政奖补资金总额也从2018年的110多亿元增加到2023年的450多亿元。”张峭说。

    在助力特色农产品发展方面，近年来各地政府和保险公司因地制宜，积极推出相应的农险产品，旨在帮助农户应对自然灾害、疾病、市场波动等不可预测的风险，从而稳定农业生产，提高农民收入，促进特色农产品的健康持续发展。

    在河南郸城县，这里盛产的黑皮冬瓜全国有名，是当地的“致富瓜”。为支持黑皮冬瓜产业发展，2023年9月份，中原农险开发了冬瓜种植商业保险，每亩保费70元，为种植户提供风险保障1000元。这也是河南省首单黑皮冬瓜种植保险，为郸城458亩冬瓜提供风险保障45.8万元，填补了河南省保险市场无冬瓜保险的空白。

    “中原农险累计研发各类农险产品395款，覆盖农林牧渔121余个农产品，为63款粮食作物、经济作物及蔬菜等特色作物、36款养殖标的提供风险保障。”中原农险相关业务的负责人告诉记者，公司积极推进特色险保成本、保价格、保品牌的升级提档，为农民增收、农业增效、农村繁荣的乡村振兴发展新格局保驾护航。

    针对如何才能发展好特色农产品保险，张峭表示，要聚焦“一县一业”特色产业发展需求，重点关注区域特色明显、产业规模较大、经济效益可观、市场竞争力突出的特色品种，扩大地方优势特色农产品保障范围。

    庹国柱表示，要发展好特色农产品保险并保障其健康可持续发展，应做好农业保险的承保和理赔。尤其需要在精准承保和精准理赔上进一步下功夫，坚决做到应赔尽赔。