■本报记者 杨怡明
近日，2024年中国人民银行工作会议召开，会议深入贯彻落实中央经济工作会议和中央金融工作会议精神，总结2023年工作，分析当前形势，部署2024年工作。
会议指出，2023年，中国人民银行适时强化逆周期调节，有效防控金融风险，持续深化金融改革，不断扩大金融开放，切实改进金融服务，平稳推进机构改革，全面加强党的建设，各项工作取得新进展、新成效。
展望未来，会议强调，持续深化金融供给侧结构性改革，建设具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。
持续做好
乡村全面振兴金融服务工作
会议强调，2023年，稳健的货币政策精准有力。
去年，人民银行两次下调存款准备金率，保持流动性合理充裕，促进货币信贷总量适度、节奏平稳。两次下调政策利率，带动贷款市场报价利率等市场利率下行，引导商业银行有序降低存量首套房贷利率。强化对科技创新、先进制造、绿色发展等重点领域的精准支持，引导资金更多流向民营小微企业、乡村振兴等薄弱环节，积极支持房地产市场平稳健康发展。
谈及2024年重点工作，央行表示，“稳健的货币政策灵活适度、精准有效”“聚焦‘五篇大文章’支持重点领域和薄弱环节”。
在支农支小方面，央行明确，继续发挥支农支小再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具服务普惠金融长效机制作用。持续做好乡村全面振兴金融服务工作。
下阶段，如何进一步推进普惠金融高质量发展？
民生银行首经团队表示，普惠金融聚焦重点场景的融合发展，要在民营经济、乡村振兴、普惠养老、绿色普惠领域，加大对小微企业、涉农主体等金融支持，助力共同富裕。
乡村振兴方面，民生银行首经团队表示，一方面，随着区域协调发展和乡村振兴等国家战略的深入实施，我国经济发展重心将进一步下沉至县域，县域地区的消费、医疗、教育、工业化及城镇化建设需求有望逐步释放。另一方面，乡村振兴、城乡一体化等国家利好政策频出，多元农旅投资主体入局，乡村旅游游客消费潜能释放，乡村旅游产品供给多样，乡村旅游迎来发展窗口期。此外，随着农村物流体系不断完善，社区电商、全产业链电商、农旅直播等新模式在农村落地，农村电商发展新动能加速成型。
“产业振兴是乡村振兴的重中之重，县域经济、乡村旅游、农村电商等领域或将迎来高质量发展期。”民生银行首经团队表示。
推动化解
中小金融机构风险
防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。
会议指出，2023年，人民银行加强金融风险监测评估，强化制度和机制建设，推动稳妥处置重点区域和重点机构风险。金融支持融资平台债务风险化解工作有序推进。强化金融稳定保障体系建设，完善金融风险防范、预警和处置机制。
针对2024年工作，人民银行再度提到“稳妥推进重点领域金融风险防范化解”。
会议强调，“指导金融机构按照市场化、法治化原则，合理运用债务重组、置换等手段，支持融资平台债务风险化解。”“推动化解中小金融机构风险，推动重点机构风险处置，健全具有硬约束的早期纠正机制，强化存款保险专业化、常态化风险处置职能。”
目前，改革化险仍是中小银行的一项重要任务。通过推动中小银行改革化险，有助于提升金融业经营稳健性，推动金融业高质量发展，提升金融服务实体经济发展能力。
在受访专家看来，下阶段推进中小银行改革化险，需要从增加资本补充，完善公司治理，坚守战略定位，回归金融服务实体经济的本源等方面开展。
招联首席研究员董希淼认为，进一步推进中小银行改革化险，要做好四方面工作：一是做好顶层设计，确保改革工作化险始终走在正确的道路上。二是加强政策支持，支持中小银行更好地建立资本补充的长效机制。三是坚持“因地制宜”原则，按照“一省一策”要求，来设计中小银行改革化险的具体方案。四是强化银行主体责任。
“各省份要根据不同情况，兼顾促进发展和防范风险双重目标，探索新机制、新模式。在改革中，不同地方改革的重点和次序应有所不同。”董希淼表示。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，应“一行一策”精准处置高风险中小金融机构。与此同时，推动中小金融机构加快完善内部治理，加强风险管理能力与经营水平，优化资产负债结构，并不断拓展资本补充渠道。此外，还应积极引入数字技术提升风险管理能力。
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