“双稳基金”撬动金融资源惠企业稳大盘

    ■本报记者 黄力辉

    刚召开不久的中央经济工作会议强调，要“多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。”

    中央经济工作会议结束的第二天，黑龙江省人民政府印发关于《黑龙江省推进普惠金融高质量发展实施方案》的通知（以下简称《通知》），延续推进省级“双稳基金”担保贷款政策实施，撬动更多金融资源惠企业、稳大盘。

    多部门协同激活惠企“合力效应”

    记者注意到，《通知》要求省地方金融监管局、省财政厅、人民银行黑龙江省分行、金融监管总局黑龙江监管局、省农业农村厅、省工业和信息化厅和各市（地）政府，共同作为责任单位，多部门协同，激活惠企“合力效应”。

    此外，《通知》要求各单位认真执行《2023年省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿实施办法》，担保贷款投放期为2023年9月1日至2026年8月31日，贷款利率不超过最近一次公布的一年期LPR加100个基点，年化担保费率按照0.5%收取，对按期还本付息的企业，由担保公司予以担保费返还奖励政策，返还的担保费由同级财政予以补贴。

    “双稳”扩容涵盖所有市场主体

    记者从省地方金融监管局获悉，“双稳基金”政策是黑龙江省政府助力稳经济大盘的一项重要政策。2020年，黑龙江省在全国率先设立中小企业稳企稳岗基金，鼓励银行机构向中小微企业等市场主体发放担保贷款，如担保贷款发生不良情况，由风险补偿资金、银行机构、融资担保机构三方以7：2：1的比例分担，引导和带动金融资本对小微企业加大贷款支持。

    政策投放期内，黑龙江省共发放担保贷款421亿元，1.75万户企业受益，稳岗人数超过30万，担保贷款平均利率低于全省普惠小微企业贷款利率0.75个百分点，直接减轻企业融资成本逾3.2亿元，减免担保费近1亿元。

    今年黑龙江省“双稳基金”进一步扩大了支持范围，由上一轮重点支持部分行业，扩展到所有中小微企业、个体工商户、返乡农民工、家庭农场和专业合作社等新型农业经营主体，以及以企业主个人名义申请用于企业生产经营贷款的小微企业，几乎涵盖了所有市场主体。

    “邮储领跑”实现县域全覆盖

    今年全省新一轮“双稳基金”政策实施后，共有18家银行、8家政府性融资担保机构签署合作协议。其中，邮储银行黑龙江省分行投放金额10.4亿元、户数510户，分别占全省的81.6%、85.9%，继续领跑省内各银行。

    黑河北安市新日食品经销处是已成立10年的批发零售类企业，主营奶制品和冻货等，在当地发挥着保障民生所需的作用。今年，企业负责人白春梅想申请贷款支持扩大经营规模，却苦于贷款利息成本高，有效担保物也不足等问题。正在她四下打听融资渠道时，前来走访的邮储银行黑河市分行客户经理向其介绍“双稳”政策及利率优惠，白春梅立即提交申请。3天后，“双稳”贷款就发放到企业账户上。

    “我行通过开通绿色通道、缩短作业流程、实施利率优惠，切实让企业受益。现已实现在5个县域的2023‘双稳’贷款发放全覆盖。”邮储银行黑河市分行客户经理孙博告诉《农村金融时报》记者。

    记者从邮储银行黑龙江省分行获悉，为更好发挥“双稳基金”政策性导向作用，该分行设定了新一轮省级“双稳基金”政策第一个封盘期向新客户投放100亿元目标，力促政策惠及新增客户的“真正增长”，截至目前，新客户投放金额9.4亿元、户数479户。同时，该分行加强组织推动，一把手亲自督战，出台专项推进方案，明确发展重点，匹配发展政策，一体布局、一体推进。

    此外，邮储银行黑龙江省分行目前已实现新一轮“双稳基金”担保贷款全省县域全覆盖，服务县域客户数量保持在70%以上，其中，秋粮收购投放占比56%，全力保障国家粮食安全。该分行还坚持质量优先、标准不降，严把贷款源头，持续开展常态化监测和内部专项检查，严格落实“双稳基金”政策要求，确保政策良性平稳运行。