多种方式推动村镇银行改革化险

    ■本报记者 郝飞

    今年有关“稳步推进村镇银行结构性重组，强化风险防范化解”的要求，多次出现在政府及金融监管部门发布的文件中。

    目前，村镇银行改革化险的方式主要包括：提升主发起行持股比例、“村改支”、村镇银行吸收合并村镇银行并改建为支行、市场化退出等四种。

    上述村镇银行四种风险防范化解方式中的前两种，已于前两年进行了不同程度的探索，今年探索的步伐进一步加大。后两种方式则在今年开启了实践的步伐：有一家村镇银行实现市场化退出；另一家村镇银行吸收合并其他村镇银行并将后者改建为支行。

    2021年以来，多地监管部门陆续通过窗口指导，建议主发起行增持村镇银行股份，持股比例不低于50%。村镇银行主发起行主要通过定向增发、收购其他法人股东股份等方式增加持股比例。今年，各主发起行的步子迈得更大，部分村镇银行主发起行陆续实现更高比例的增持，有的已100%持股村镇银行。

    今年，至少有20家村镇银行主发起行获得监管部门批准，吸收合并村镇银行并将其改制为主发起行的支行。比如：今年4月份，原辽宁银保监局批复同意千山金泉村镇银行因合并而解散，其全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由鞍山银行承继，并同意设立鞍山银行金泉支行。

    同时，村镇银行市场化退出也终落地。6月27日，原重庆银保监局发布的《关于重庆梁平澳新村镇银行有限责任公司解散的批复》显示，重庆梁平澳新村镇银行拟通过解散方式实现村镇银行市场化退出，并已将存贷款业务全部清零。重庆银保监局批复同意重庆梁平澳新村镇银行解散，对外做好解散公告，并依法办理清算及注销登记手续。

    在此之前，国内尚无通过市场化方式退出的村镇银行。尽管批复的落款日期为6月27日，但据相关人士透露，重庆梁平澳新村镇银行于2022年3月份开始已进行相关市场化退出操作。该行主发起行澳大利亚和新西兰银行集团有限公司于2022年3月份为该行增加1300万元注册资本。

    重庆梁平澳新村镇银行于2022年3月份前后向储户发布公告，通知储户及时取走存款。对于未及时取走的客户，该行将存款委托给重庆农商银行梁平支行办理。储户可随时到该支行取走存款，没有期限限制。

    村镇银行吸收合并村镇银行在今年亦有突破。12月11日，国家金融监督管理总局官网发布的相关内容显示，同意石家庄恒升村镇银行吸收合并藁城恒升村镇银行和晋州恒升村镇银行后名称变更为：石家庄恒升村镇银行，组织形式变更为有限责任公司；同意石家庄恒升村镇银行藁城支行等8家支行开业。

    总体来看，体量较小、位置欠佳且无特色的村镇银行更容易被市场淘汰。业内人士认为，村镇银行应根据当地经济发展的特点，制定适合自身特色的发展战略。首先，村镇银行可开展金融创新，通过推出符合当地农村企业和居民需求的金融产品和服务，提高自身竞争力。其次，村镇银行可以加强与当地政府、企事业单位等合作，为其提供专业化金融服务，增加收入来源。再次，村镇银行还可拓展网络渠道和数字化服务，提升客户体验和服务质量，吸引更多客户。最后，村镇银行还应注重培养专业化人才，提升管理能力和服务水平。