让“小贷款”发挥大作用

    ■本报记者 曹沛原

    2023年中央一号文件提出，“保持脱贫地区信贷投放力度不减，扎实做好脱贫人口小额信贷工作”。

    4月14日发布的《关于银行业保险业做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的通知》指出，深入推进脱贫人口小额信贷工作，以乡镇为单位落实主责任银行制度，努力做到“应贷尽贷”，精准用于贷款户自主生产经营，坚决纠正“户贷企用”等违规问题，积极争取地方党委政府支持，做好到期贷款清收工作，切实防范化解信贷风险。

    6月16日，中国人民银行等五部门联合发布的《关于金融支持全面推进乡村振兴加快建设农业强国的指导意见》中指出，扎实做好脱贫人口小额信贷质量监测和续贷展期管理，严禁“户贷企用”。

    一年来，一系列惠农政策如雨后春笋般不断涌现，如何提升脱贫人口小额信贷实施广度、深度、精准度，全力保障脱贫群众产业发展资金需求？

    为进一步巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫底线，确保政府帮扶贴息政策落地落实，发挥脱贫人口小额信贷纾困解难作用，各地金融机构积极开展小额信贷工作，让“小贷款”真正发挥“大作用”。

    一些农信机构相关负责人在接受采访时坦言，农商银行立足县域，根据小额信贷业务“额度小、需求急、客户分散、期限灵活”的特点，农商银行积极与当地小规模经营者建立了合作关系，持续为当地小微企业和“三农”提供资金支持。

    以湖南省联社为例，在脱贫攻坚取得全面胜利后，湖南全省农商银行延续并优化扶贫小额信贷政策，继续为脱贫户和监测对象提供有效信贷支持。做好脱贫人口小额信贷服务工作，湖南全省农信系统实行更加优惠的利率政策，一年期以上的脱贫人口小额信贷在政策上限基础上再调低30个基点；同时扩大贷款额度，对资金需求增大的脱贫户，发放5万元贴息贷款后，还可提供享受同等政策优惠的5万元非贴息贷款，助力其发展生产、开展经营。

    在采访中，记者注意到，当前脱贫人口小额信贷在运行中仍然存在着一些问题。如部分脱贫户自身抗风险能力相对较弱，同时缺乏对市场及产业的风险分析，从而面临信贷资金逾期甚至无法收回的风险。如何真正确保群众“贷得到、用得好、还得上”，促进小额信贷工作健康发展，为乡村振兴注入源源不断的金融“活水”，金融机构仍任重而道远。