■本报记者 杨怡明
在全面推进乡村振兴战略实施的背景下，如何建立高质量普惠金融生态体系正成为金融业的一项重要课题。
今年以来，金融机构发力普惠金融，不断用普惠金融的“活水”滋养乡村沃土，助力全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。
据国家金融监督管理总局有关负责人介绍，目前，全国银行机构网点覆盖97.9%的乡镇，基本实现乡乡有机构、村村有服务、家家有账户；重点领域金融服务可得性持续提升；近年来小微企业、乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等重点领域金融服务呈现“增量、扩面”的态势，为实体经济发展提供强有力保障。
健全多层次
普惠金融机构组织体系
当前，各类银行机构发展普惠金融呈现出较强特点。
例如，大中型银行设立普惠金融事业部，建立单列信贷计划、内部资源倾斜、差异化绩效考核、尽职免责等专营机制；地方法人银行结合自身定位，强化普惠金融战略导向，利用人缘、地缘优势，着力服务当地小微、“三农”客户；政策性银行开展普惠金融重点领域转贷款业务合作。
国务院日前印发的《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》强调，“引导各类银行机构坚守定位、良性竞争”“推动各类银行机构建立健全敢贷、愿贷、能贷、会贷的长效机制”。
在受访专家看来，构建多层次普惠金融机构组织体系一方面能提高服务覆盖面，满足各类型主体的不同需求。另一方面，有助于金融机构更加精准地识别和满足“三农”主体融资需求，优化金融资源配置，提高资金使用效率。此外，还能吸引更多的金融机构参与进来，激发市场竞争，为实现乡村振兴提供金融动力。
邮储银行研究员娄飞鹏表示，我国银行业已初步建立起多层次、广覆盖、有竞争力的普惠金融服务体系，不同类型银行可以发挥各自的优势提供多层次金融服务，这有助于完善农村金融服务体系，让银行业为县域和乡村地区提供更加丰富优质多元的金融服务，更好满足县域、乡村经济社会发展和民生金融服务需求。
在北京社科院副研究员王鹏看来，这种体系能够提高金融服务覆盖面和可获得性，同时也有利于优化资源配置，提高金融服务质量和效率。大型商业银行通过数字技术赋能下沉服务，提升普惠重点群体金融服务覆盖面和资源配置力度。中小银行发挥点多面广优势，广泛延伸畅通金融服务网络的“毛细血管”，更好地满足农村地区多样化金融需求。
仍需把更多金融资源
配置到“三农”领域
当前，普惠金融正处于发展的关键时刻。在业内看来，金融支持普惠金融发展还存在一些堵点亟须解决。
例如，部分乡村金融资源仍较为匮乏，现有金融产品和服务难以满足乡村振兴中新兴领域和特色产业的需求，加上一些地区金融基础设施建设相对滞后，制约了金融服务的普及和深化。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，目前还存在信息不对称、农村信用体系不健全、缺乏标准抵押品、金融产品创新和服务能力有待提升、服务成本相对高等问题。
“金融支持乡村振兴是服务国家重大战略的重要内容，目前在针对性金融产品创新、金融服务模式优化等方面仍然需要做更多的工作，在金融服务便利度方面仍然有提升的空间。”娄飞鹏说。
日前，国家金融监督管理总局有关负责人表示，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，要把更多金融资源配置到“三农”领域，更好满足其多样化多层次的金融需求。
下阶段，金融如何打通普惠金融在涉农领域中的堵点，助力乡村振兴战略有效实施？
上述负责人表示，要强化农村金融服务能力建设、保障重点领域金融投入和推动优化农村金融发展环境。
“未来，金融机构需要在思想意识上重视小微、‘三农’服务意识，通过数字赋能，加强与地方政府、市场机构合作，提升产品创新和服务能力，满足市场多元化需求；加快建立同一信息平台，健全和完善地方信用体系，完善普惠金融方面法律制度；通过出台相关优惠政策、结构性工具，引导金融加大薄弱环节支持。”周茂华说。
娄飞鹏表示，金融机构需要围绕县域和乡村振兴领域的金融服务需求，从行业、区域、客群等多个问题考虑创新更具有针对性的金融产品，探索有特色的金融服务模式，用好线上线下渠道，提高金融服务触达客户的便利程度。
京公网安备 11010202007567号京ICP备17054264号
