农村金融时报6月9日讯(通讯员徐远志 尤克武)吉林省,横亘白山黑水之间,人杰地灵,物产丰富,但发展不平衡、不充分,贫困仍时有发生。2015年末,全省农村贫困人口达70万人,贫困发生率4.9%。自脱贫攻坚战打响以来,全省各族人民、各单位团结一心、接续奋斗,合力奋战脱贫攻坚。到2019年末,全省贫困人口减少到10063人,贫困发生率降至0.07%,贫困村全部退出。2020年4月,最后一批9个贫困县正是脱贫摘帽,标志着吉林省所有贫困县全部退出历史舞台,脱贫攻坚战取得决定性胜利。在这幅波澜壮阔与贫困作斗争的历史画卷中,也深深印刻着吉林农行人“用心、用情、用力”开展金融扶贫的忙碌身影。
多年来,农行吉林省分行积极响应党中央关于“打赢脱贫攻坚战”号召,落实省委、省政府及金融监管部门工作要求,将金融扶贫摆在全行工作最突出、最重要位置,真抓实干、攻坚克难,为决战决胜脱贫攻坚战贡献出金融力量。截至2020年3月末,全行精准扶贫贷款余额达72.63亿元,近2年累计增加26.96亿元,增幅59.03%。在2019年度人民银行对8个国家扶贫重点县机构的金融精准扶贫政策效果评估中,我行有5家支行被评为优秀,3家支行被评为良好;历年无勉励档机构。2018、2019连续两年获评省政府“脱贫攻坚奖·创新奖”。
加强顶层设计。近两年,出台金融扶贫指导性文件40余个;与中央政策研究室联合举办脱贫攻坚干部培训班等扶贫专题培训5次;创新龙头企业带动、新型经营主体带动、专业市场带动、互联网金融带动和项目带动等“五个带动”扶贫模式;实施一行一方案、一行一特色产业、一行一业务亮点、一行一倾斜政策、一行一联系人“五个一”工程,推进金融扶贫工作不断向纵深发展。
聚焦重点区域。着力支持8个国家扶贫重点县及省定贫困县基础设施建设和产业项目,明确支持政策,重点加大信贷投放。截至3月末,在8个国家扶贫重点县贷款余额119.66亿元,近2年累计增加35.31亿元,增幅41.86%,高于全行贷款增速17.76个百分点;15个国家扶贫重点县和省定贫困县支行贷款余额185.68亿元,近两年累计增加50.97亿元,增幅37.84%,高于全行贷款增速13.74个百分点。连续4年超额完成省银保监局脱贫攻坚工作任务。
突出产业扶贫。积极支持全省光伏扶贫和基础设施建设等扶贫项目,重点支持具有扶贫带动作用的龙头企业和贫困县特色产业发展,执行优惠贷款利率,带动建档立卡贫困人口增收脱贫。截至2020年3月末,产业和项目精准扶贫贷款余额达63.37亿元,比2017年末增加22.74亿元,带动建档立卡贫困人口21032人。
紧扣精准到户。紧紧围绕破解贫困人口融资瓶颈问题,创新推出“金穗精准脱贫贷”“吉牧贷”“快农贷”等系列产品,通过直接支持和新型农业经营主体带动等方式,实现建档立卡贫困人口增收。到2020年3月末,全省个人精准扶贫贷款余额9.1亿元,比2017年末净增4.06亿元,其中直接为建档立卡贫困人口发放贷款3.52亿元。累计为2831名建档立卡贫困人口发放“金穗精准脱贫贷”1.49亿元,获得省政府最高额专项奖励;“吉农牧贷”累计投放19.06亿元,支持和带动建档立卡贫困人口3231人;被选为农总行金融扶贫“十大模式”案例之一,被央视4频道《中国新闻》报导。
强化资源保障。保障信贷资源,对国家扶贫重点县支行单列信贷计划,转授扶贫贷款审批权,执行优惠信贷利率,优先审查审批。保障人力资源,将深度贫困县招聘学历条件放宽至大专及以上,已签约5名大专生、1名建档立卡贫困家庭大学生。保障渠道资源,2019年,在国家扶贫重点县和龙市新增1个人工网点、大安市新增1个自助银行;2020年,在国家扶贫重点县新增人工网点和自助网点4个;对8个国家扶贫重点县电子机具乡镇覆盖率达100%,行政村覆盖率达95.72%。
力促消费扶贫。在全行开展消费扶贫专项PK赛活动,制定《吉林省国家扶贫重点县“名优特”产品名录》,指导各分支行加大消费扶贫力度;帮助贫困县44户企业入驻农行掌银“扶贫商城”,并投入财务资源开展“限时秒杀”“扶贫爱心购”等促销活动。2018年以来,全省各级农行及员工直接购买贫困县农产品达174.4万元;帮助销售贫困县农产品达765.4万元。
做实定点包保。在15个国家扶贫重点县和省定贫困县创新建立“新时代党建共建实践示范基地”;开展“百名干部入百村”、“百名党员入百村”定点帮扶“双百行动”。各级党员干部累计深入贫困村320多个,走访贫困户4300余户,为“双百行动”扶贫村累计发放贷款2.7亿元,捐赠扶贫资金270余万元。为帮村联户定点帮扶的柳河县干河子村捐赠37万元,治理庭院、修建广场、路灯等设施及发展苹果产业;帮助销售“扶贫苹果”20.12万斤,增加销售额64万元;为15户贫困户分红3.73万元,开展“义诊”等活动,切实将党的关怀送到贫困户的心坎上。
下一步,我行将紧紧围绕省委、省政府脱贫攻坚各项工作部署安排,在省扶贫办、银保监局、人民银行及地方金融监督管理局等部门的指导下,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和核心工作,主动作为,精准施策,高质量完成脱贫攻坚各项工作任务,为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会做出新的更大贡献。