山东潍坊市坊子区发挥金融撬动作用 引导资金向实体经济“输血”

　　本报记者 陈磊

　　近年来，山东省潍坊市坊子区充分发挥金融撬动作用，通过搭建多元投融资平台、发展现代金融业务、推动工商资本下乡等举措，为重大项目建设、产业创新发展和推动乡村振兴提供了有力支撑，积极引导资金“脱虚向实”，向实体经济“输血”，有效助力了区域经济高质量发展。

　　近年来，山东省潍坊市坊子区积极发挥现代金融“四两拨千斤”作用，撬动更多金融资本、民间资本“脱虚向实”，精准服务实体经济发展，实现了城市品质加速提升、高新产业不断聚集、乡村振兴提速推进和新旧动能接续转换，区域经济保持快速健康发展良好态势。

　　1-9月份，全区一般公共预算收入同比增长6.8%，税收收入增长15%，新引进项目400余个、总投资额达300亿元，城镇实现新增就业4800人，其主要工作体现在三个方面。

　　搭建多元化投融资平台

　　全力支持重大项目建设

　　组建凤凰山国投、中昊佳信6个实体化国有投融资公司，运用现代金融和市场化手段，不断完善城市功能、提升城市价值。

　　棚户区改造方面，争取省国开行、省农发行等棚改政策性贷款、债券50余亿元，实施28个村居、1.2万余户居民的棚改征迁工作，建设安置保障房2万余套、250万平方米，腾空土地1万余亩。

　　城市功能提升方面，采用“PPP”“住宅+产业用地”捆绑出让、资产证券化等方式，引入社会资本60亿元，参与城市功能性项目建设，补齐城市功能业态缺失的短板。其中，营子片区引入绿地铂瑞五星级酒店、鸥鹏•曲江文化教育产业城等项目，带动片区土地实现稳步增值，商住用地出让价格由原来的100万元/亩提高到300万元/亩。

　　园区建设运营方面，依托地信发展和九龙建设2个国有公司，参与特色小镇和产业园区的投资建设运营，建设公共基础设施，完善生产性、生活性服务配套，为入园企业提供全生命周期服务。闲置资源收储盘活方面，依托凤翔金控公司收储城市低效土地200余亩;盘活闲置商务楼宇1.4万平方米，引入上海胜誉集团建设智慧医养孵化器，目前已投产运营。

　　发挥现代金融撬动作用

　　有效破解产业发展瓶颈

　　突出高端装备、地理信息等9个特色产业，发挥基金、股权、资本等现代金融的杠杆撬动作用，推动科技、人才、资金等要素集聚融合。

　　一是开展基金招商。成立潍坊高精尖股权投资基金，政府出资4000万元，撬动社会资本1.6亿元，目前已投资、引进高科技项目13个，投资回报率均达60%以上。投资的睿创微纳项目成为科创板首批上市企业;引进落户总投资12亿元的奥精健康科技，与清华大学合作成立再生医学材料研究院，建设亚洲最大的胶原蛋白和医用仿生材料研发生产基地，建成后可实现年销售收入50亿元、利税10亿元，亩均创利税1000万元以上。

　　二是推动股权重组。与国家集成电路基金、国投基金等基金合作，引入小米生态链企业万魔科技，战略重组上市企业共达电声，半年时间内，企业成功扭亏为盈。

　　三是推动金融与创新结合。通过直接投资入股、实施股权激励等手段，支持关键技术研发和科研成果产业化。目前，已与60余家高校院所合作，共建山大地热研究院等7家研究院，成立7家院士工作站，集聚了包括21名院士及其团队在内的103名高层次人才。

　　引导推动工商资本下乡

　　实现农业产业融合发展

　　每年列支1000万元现代农业引导扶持资金，优先在新产业新业态、精深加工、现代物流上实现突破，打造农业全产业链发展模式，推动农业与科技融合、一二三产融合，实现溢出效应倍增。农业与科技融合方面，支持玉泉洼、金宝等工商资本投资建设73家现代农业示范园区，依托农业园区与中国农科院、美国加州大学戴维斯分校等10余家高校院所合作。

　　玉泉洼合作社创新研发 “智能种植床”技术，年可生产有机果蔬3200吨，投资10亿元建设“莫沙夫”综合体，亩均产出提高3.9万元，带动上下游链条产值9亿元，户均增收6万元/年。一二三产融合方面，积极对接省级乡村振兴产业基金，引入海尔海创汇农业物联网等业态，运用物联网、大数据打通需求侧和供给侧，推动农业“接二连三”。建成年加工能力30万吨的农产品深加工园，实现优势农产品就地转化增值。引进安能物流、顺丰速递等10余家知名企业，建成年吞吐量200万吨的智慧物流园，构建农产品冷链仓储物流体系。投资16亿元规划建设凤凰田园小镇，新上智慧温室、共享农场等16个项目，打造集新农旅、新农商、新农业于一体的都市近郊游首选目的地。投资15.3亿元建设省级老龄产业园，带动5000户农户在家门口就业。