■本报记者 李美丽
连日来，江苏省常州市天宁区雕庄片区城中村改造项目现场呈现出一派热火朝天的景象，工地上塔吊林立，机器轰鸣，车辆穿梭，9栋居民楼已初现雏形。作为全国首批35个城中村改造试点城市之一，常州市启动该项目致力于为居民打造布局合理、品质优良的居住社区，推动城中村变成“城中景”。
据农发行常州市分行相关负责人介绍，在获悉项目存在融资需求后，该分行第一时间成立工作专班，积极对接地方政府和主管部门，深入企业开展实地调研，准确摸排资金需求和项目进度，并驻点企业逐一纾解办贷难点，加速推动贷款落地。
为提升办贷效率，该分行在住建部清单下达当日就完成钟楼、武进、天宁等板块共5个城中村改造项目的用信审批。今年以来，该分行城中村改造专项借款审批额度已达79.8亿元，实现投放16亿元，占全市份额约60%，将惠及周边村（居）民3000余户。
这只是农发行以金融赋能城中村改造等“三大工程”建设的一个侧面。
保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设和城中村改造“三大工程”是带动有效投资的经济工程，也是解决群众急难愁盼的民生工程。
自“三大工程”启动以来，农发行将信贷支持“三大工程”建设作为重大政治任务，积极推进各项决策部署，及时跟进对接，为拉动投资增动能、服务民生补短板贡献政策性金融力量。
“我们一方面加强政银协作，与住建部、金融监管总局等保持密切沟通，在地方政府制定综合改造方案、资金平衡方案、资金管理办法等相关文件方面提供融智服务，主动营销对接‘三大工程’项目；另一方面，组建三级行工作专班，总省市行上下联动，前中后台高效协同，优化信贷资源配置，优惠利率定价，开辟绿色通道，做到准入评估、审查审议、放款支付‘三优先’，实现‘钱等项目’，推动“三大工程”建设高效落地。”谈及信贷支持“三大工程”建设采取的举措时，农发行相关负责人告诉《农村金融时报》记者。
数据显示，今年以来截至6月末，农发行已累计投放“三大工程”专项借款及贷款1218亿元，涉及26个省份51个城市。其中，累计投放城中村改造专项借款1131亿元，签订借款合同累计金额7921亿元，惠及村（居）民累计44.6万户，建设安置房85.9万套。审批“平急两用”建设正式清单项目47个、审批金额246.33亿元，已投放贷款金额87亿元。全行已对接保障性住房开发贷款项目金额351亿元，对接保障性住房收购贷款和住房租赁团体购房贷款项目金额207亿元。
值得关注的是，在推动各地“三大工程”建设过程中，农发行尤其关注重点领域、重要项目，并聚焦民生福祉，择优支持当地政府确定的重点民生工程。
比如，在大众最为关心的住房方面，农发行浙江省分行充分发挥住房保障领域融资主力银行作用，通过打好省市县三级机构联合营销、市级分行“一把手”带队的营销“组合拳”，与地方政府搭建起多层级、常态化、高效率的沟通机制，并突出“融资+融智”，积极为配售型保障性住房建设项目量身定制金融服务方案。
“‘三大工程’建设资金需求量大、涉及面广、社会关注度高，务必要保障金融资金不闲置、不浪费、不挪用。”谈及“三大工程”建设资金的使用情况时，上述农发行相关负责人表示，作为长期从事粮棉油等重要农产品物资和国家战略物资储备信贷工作的金融机构，农发行研究出了一整套“专款专用、封闭运行”的资金管理模式。因此，在信贷支持“三大工程”建设中，该行将以严格落实政策依据、严格落实各级行主体责任、严格落实资金管理要求的“三个严格落实”为手段，强化资金闭环管理，确保资金专款专用，避免挤占挪用。
上述负责人表示，下一步，农发行将持续加大对“三大工程”的支持力度，出台“保交房”配套信贷支持方案，为完善民生保障和促进城乡融合提供高水平、高质效的金融服务。
（编辑 张博）
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