支持油茶树扩种 政府与银行需协力开动脑筋

    ■郝飞

    记者在广东省龙川县等地采访油茶树种植情况的过程中，油茶树种植户以及农民专业合作社普遍表示，可以大面积种植且较容易开发的山地基本上都已种满了油茶树，剩余的荒山、陡坡和无法开发成梯田的山地，虽也可以种植油茶树，但在现实中很难实现收支平衡。有村民表示，在这些地方种植油茶树，投入的种植和养护成本都很高，并且无法使用小型机器除草和采摘。

    因此，在获得银行信贷支持的同时，油茶树种植户及农民专业合作社还希望能够获得更多政府部门的补贴资金，只有这样，才有更大动力增加油茶树的种植面积。

    广东省河源市油茶产业协会相关负责人认为，在荒山、陡坡种植油茶树，除了金融机构的中长期信贷资金支持外，还需要各级政府的财政支持。

    油茶树是一种成长周期较长的植物，种植前3年不会产生果实，也没有收益，此后开始陆续产果，并逐年增加产量，到第8年才能进入丰产期。

    因此，银行的信贷服务也应根据油茶树的成长周期做适当调整。对于油茶树种植的前3年，银行应探索推出只还利息、到期还本的信贷产品。且因为这3年油茶树种植户承担的风险较高，如果遇到长时间干旱，树苗有大面积枯死的可能，因此在此期间，银行应引入政策性担保公司提供担保，以保证银行的信贷资金安全。

    从第4年开始，只要不是遇到特大自然灾害以及极端天气，油茶树种植户每年都会有一定的收益，这一时期的油茶树也具备了一定的耐旱和抗病虫害能力。银行在这一时期的信贷产品应以等额本息或等额本金还款方式为主，同时为种植户提供多种经营贷款，以增加种植户和农民专业合作社的收入。

    除银行的信贷支持外，政府部门的种植补贴亦不可少。各级政府部门应结合当地实际，制定油茶种植和低产林改造的补贴标准，同时，遵照补贴到户的原则，将补贴资金直补到实际种植户的手中。

    在政府财政补贴资金申领方面，应充分借助银行的作用。通过基层政府与银行的配合，收集实际种植户的基础信息、种植面积、种植类型等，并汇总至补贴发放部门，通过银行渠道实现油茶树种植补贴直补。