积极探索创新 畅通金融“血脉”——云南金融业服务推动共建“一带一路”高质量发展

    编者按：今年是共建“一带一路”倡议提出10周年。云南作为“一带一路”建设的重要节点，10年来，全省金融业在人民银行云南省分行引导下，在推动区域跨境金融交流合作、推进国际大通道建设、提升企业跨境贸易收支便利化、建设跨境投融资高效通道、加快推动人民币国际化进程等方面积极探索创新，加大信贷支持力度，畅通金融“血脉”，持续为服务推动共建“一带一路”高质量发展注入金融动能。

    ■本报记者 余连斌

    地处我国西南边陲的云南省，是我国通往南亚东南亚国家最便捷的陆路通道，是“一带一路”建设的重要节点，被国家赋予建设我国面向南亚东南亚辐射中心的重大任务。

    共建“一带一路”倡议提出10年来，云南充分发挥区位、资源、人文优势，聚焦面向南亚东南亚辐射中心建设，主动服务和融入高质量共建“一带一路”，全方位、多领域、深层次抓好对外开放，取得明显成效。

    作为国民经济血脉的金融业，如何为服务推动共建“一带一路”高质量发展注入金融动能？“人民银行云南省分行主动融入‘一带一路’大格局，立足辐射中心建设和共建‘一带一路’重要节点，积极主动引导全省金融系统以‘五通’为目标，推进与南亚东南亚国家金融合作走深走实，为推进金融对外开放探索了有益经验。”人民银行云南省分行党委委员、副行长，国家外汇管理局云南省分局副局长朱斌近日接受《农村金融时报》记者采访时表示。

    助力经济发展“外向度”不断提升

    云南金融业探索推动区域跨境金融交流合作，搭建与缅甸、老挝、泰国等国家央行的双边协调沟通平台，加强国际交流合作。

    2011年以来，在人民银行总行授权下，云南与缅甸、老挝、泰国等国家央行开展常态化会谈，推动货币互换、NRA账户等政策效用持续发挥，畅通双边本币结算渠道。同时，支持金融机构“走出去”，推动相关金融机构在老挝挂牌成立万象代表处，云南富滇银行与老挝银行的合资银行——老中银行成为中国进出口银行、中国民生银行在老挝业务的首选代理行。

    基础设施互联互通是凸显云南面向南亚东南亚的区位优势、开放优势的重要保障，也是主动融入共建“一带一路”的基础。

    一直以来，人民银行云南省分行围绕高速公路、机场、铁路等云南综合交通运输体系建设，引导金融机构持续加大金融支持力度。据统计，2015年-2022年，云南省基础设施建设贷款由5221.1亿元增加至1.42万亿元；截至2023年9月末，全省基础设施领域贷款余额1.52万亿元，比年初新增947.8亿元，有力支持了中老铁路等一批重大项目建设，推进基础设施建设互联互通。

    人民银行云南省分行在中国（云南）自由贸易试验区开展了更高水平的跨境人民币贸易投资便利化试点，并推出9项外汇创新业务；推出“中缅通”系列产品，提升企业对缅支付和跨境融资效率；创新“跨境直通、电子批量”边民互市结算模式，优质企业贸易外汇收支便利化试点“扩面提质”，试点覆盖11个州市，实现了政策“直达边境地区、直惠边境企业”新突破。

    同时，该分行推动完善以银行间市场区域交易为主、银行柜台交易为辅、特许兑换为补充的区域货币交易“云南模式”，银行柜台挂牌币种覆盖周边国家，本外币兑换特许机构挂牌币种达40多种。

    此外，今年在昆明市、西双版纳州开展的数字人民币试点工作，进一步丰富了跨境贸易资金结算方式。

    人民银行云南省分行大幅简化外商直接投资外汇管理，加强对外直接投资分类管理，推进资本项目外汇收支便利化、跨国公司本外币一体化资金池等业务试点落地云南，不断丰富市场主体融资渠道，精准推进面向“一带一路”的资本项目高水平开放。同时，稳步推进外债规模管理方式改革，在有效防控风险的基础上，便利境内机构跨境融资。截至2023年9月末，云南省外债余额27.8亿美元，其中，中长期外债余额19.6亿美元。

    推动人民币加快国际化进程

    近年来，云南省跨境人民币“朋友圈”不断扩大，已与境外120个国家和地区建立跨境人民币业务往来，人民币跨境支付系统（CIPS）业务覆盖南亚东南亚国家。人民币在全省涉外经济中的地位不断提升，成为仅次于美元的第二大跨境结算货币以及对东盟的第一大跨境结算货币。跨境人民币使用范围、结算领域不断扩大，从边境贸易拓展到经常项目和资本项目投融资领域，结算主体从企业扩大至个人。

    云南省发展和改革委员会党组成员、省推进“一带一路”建设工作领导小组办公室专职副主任徐东向《农村金融时报》记者表示，10年来，云南金融业主动服务和融入高质量共建“一带一路”，区域性国际金融服务能力显著提升，主要体现在四个方面：一是人民币国际化进程不断加速，自跨境贸易人民币结算试点以来，云南已同120个国家（地区）建立了跨境人民币结算渠道，跨境人民币累计结算金额达7000多亿元，实现已建交南亚东南亚国家全覆盖。二是多层次区域货币交易模式加快推进，推出首例人民币对泰铢区域交易试点在全国银行间市场成功挂牌，搭建了两个越南盾现钞直供平台和西南地区第一条泰铢现钞直供平台，建立了中老双边现钞调运通道。三是金融机构“走出去”“引进来”步伐不断加快，云南富滇银行到老挝合资设立老中银行，成为全国第一家在境外设立子行的城市商业银行。四是金融助力“一带一路”项目力度不断加大。

    数据显示，截至2023年6月末，云南银行业金融机构支持“一带一路”企业“走出去”项目1300多个，贷款余额8400多亿元；支持云南省内“大通道”“互联互通”基础设施建设项目1200多个，贷款余额7800多亿元。