山西：政策性融资担保激发“涉农”活力

    ■本报记者 王磊

    山西地处黄土高原，丘陵起伏，沟壑纵横，地貌类型复杂多样，山地、丘陵占全省面积的80%，平川、河谷占总面积的20%，独特的自然环境决定了山西农业发展出路在于“特”和“优”。

    近年来，山西坚持高位推动农业“特”“优”战略，大力发展特色产业，全力做好“土特产”文章。为了支持山西深入实施农业“特”“优”战略，大力推动“一县一业”“多县一带”富农产业集群化发展，山西省农业信贷融资担保有限公司（以下简称“山西农担”）因地制宜，结合各地农业特点与重点扶持产业制定实施支持发展计划，精准发挥农担体系政策功用，坚持服务新型农业经营主体，积极降低融资成本，用政策性融资担保撬动金融市场，激发了农业企业的活力，助推地方经济高质量发展。

    金融赋能特色产业发展

    晋中市太谷区境内地貌山地、丘陵、平川并存，属暖温带大陆性气候，地上地下水资源丰富，具有优厚的农业生产条件，形成了南山百里林果带，有着15万亩红枣、13万亩水果、10万亩苗木、9.6万亩设施蔬菜种植规模，是全国现代农业改革与建设示点县。

    今年以来，山西农担农谷分公司针对太谷设施蔬菜种植户着重发力，实地了解客户资金需求，并结合当地政策、用款特点等情况，研发专项担保产品。截至目前，该分公司在保设施种植蔬菜业务已达387户5836万元。

    目前在山西，受益于山西农担提供的融资担保服务的特色涉农产业还有很多。

    “2022年前，缺资金和风险大是制约村里青（尖）椒产业发展最大的‘拦路虎’。今年通过山西农担提供的融资担保，我们村从长子农商银行贷款260万元，用于建设11座高标准大棚，扩大了种植规模。有了山西农担的帮助，我们以后再不用为从银行贷不到钱发愁了。”长子县常张乡陈家峪村村委会主任崔红伟高兴地说。

    长子县是传统农业大县，被誉为“中国青椒之乡”，是山西重要的青（尖）椒生产基地。以青（尖）椒为主的蔬菜产业是长子县的特色产业和支柱产业，70%的农户靠种菜实现脱贫致富，蔬菜生产收入占当地农户收入的40%以上。

    为了助力长子县青椒产业发展，山西农担长治分公司同长子县相关政府部门及地方金融机构密切协作，将工作重点放在各县区种植大棚建设项目上，对具备蔬菜大棚种植经验的农户翻修及新建大棚所需的短期资金予以担保支持。今年上半年，长治分公司以长子县蔬菜种植大棚已具备一定规模的村镇为突破点，深入推广农担业务，目前，蔬菜大棚类担保业务已覆盖长子县大部分村镇，累计支持相关经营主体224户，总计放款金额7112余万元。

    山西农担业务发展部负责人孙立强介绍，山西农担不断创新丰富融资担保服务产品，多产业、多领域、多维度的全方位担保服务体系进一步健全完善，目前累计研发担保产品12个。在此基础上，优化升级打造了“财兴担2.0”融资担保方案，陆续研发出台针对性扶持忻州偏关农业生产托管、临汾吉县苹果产业集群、运城临猗果品全产业链等地方特色农业产业加快发展的专项融资担保服务方案，为这些特色产业引来了“金融活水”。

    “一县一策”做好精准服务

    “我卖农药、化肥近十年了，虽然也有资金周转紧张的时候，但是知道抵押难担保难，就没有想过从银行贷款，没想到现在有了这么好的担保方式，今年农担公司联合中国银行运城市分行给我办理的‘运城农担贷’，可是帮了我的大忙。”运城市夏县南大里乡惠农农资服务部负责人王鹏飞告诉《农村金融时报》记者。

    3年前，为保障当地农户春耕时期的农资供应，王鹏飞和省农资集团建立了稳定的上下游购销模式，由服务部线上联系农资集团申请货源、储备农资，农资集团负责送货上门、点对点运输。

    据王鹏飞介绍，为了减少资金占用，服务部每年的种子、化肥储备量一般只有三分之一，剩下大部分要靠陆续回笼的资金来周转。但今年年初，没有足够资金补进新货源。恰在此时，山西农担运城分公司对接中国银行运城市分行，于3月份率先推出了由农担公司担保增信的“运城农担贷”融资服务方案，通过设立专门产品、优化业务流程等方式，以更高的效率，专项服务从事种植、购销、农业社会化服务等农业生产经营活动的各类农业经营主体，并将首批合作对象锁定为农资集团下游经销商。王鹏飞的惠农农资服务部成为受益对象。经过现场尽调、收集经营信息，很快他就收到了20万元的“运城农担贷”专项贷款资金。

    记者了解到，为了让更多像王鹏飞一样的涉农经营者融资不再难，山西农担与邮储银行山西省分行围绕现有合作模式联合调研特色优势产业，全面推广“一县一策”联动机制，因地制宜创新拓展银担合作模式。临汾分公司则积极参与当地入企帮扶活动，制定针对性的“一企一策”担保方案。运城分公司积极对接中农融信公司、农资集团及银行，牵头推动形成“担保+银行+平台+产业”的业务联结体，为运城市新型农业经营主体开辟新的便捷融资渠道；与临猗农商银行围绕“果库贷”拟定新的合作方案，将扶持产业链条由过去以水果贮藏为主延伸到果品全产业链各个环节，并针对风险形势预判将业务合作模式调向“把严贷前关口，锁定代偿上限”的合理路径，质效并重。

    山西农担相关负责人表示，下一步，将继续与政府相关职能部门及合作金融机构紧密沟通，打造新型农业经营主体“想得到、看得见、用得着、靠得住”的金融服务品牌，全力破解“融资难、融资贵”问题，为现代农业发展增添活力。

（编辑 郭之宸）