■本报记者 王爱静
《台州市小微企业普惠金融服务促进条例》（以下称《条例》）于7月1日起正式施行。据悉，这是全国首部以“小微企业普惠金融服务促进”为主题的地方性法规。
42条法规
高水平助力示范区创建
《条例》共六章、四十二条，主要内容包括金融产品与服务、政策性融资担保、金融数字化改革等方面，对台州市多年来金融改革创新的经验进行提炼总结和深化。
台州市人大法制委员会相关负责人表示，当前，台州市正在创建国家级“普惠金融服务小微企业改革示范区”，开展地方立法，对于固化前期改革经验，优化小微企业金融服务，进一步支持小微企业发展，高水平助力示范区创建，具有重要的意义。
《条例》显示，此次制定条例的立法目的是为了深化小微企业普惠金融服务改革，优化金融服务环境，支持小微企业高质量可持续发展，服务实体经济，推动乡村振兴，助力共同富裕。
“小微金改”一直是台州的一张金名片。自2015年国务院确定台州市为“小微企业金融服务改革创新试验区”以来，台州创新了“一平台一基金五机制”。
“一平台”即全国首创金融服务信用信息共享平台，构建数字化征信体系，提供信息数据查询、银企融资对接等功能，该平台成为全国首批地方征信平台纳入长三角征信链试点。“一基金”即小微企业信用保证基金，基金年担保费率仅0.68%，且不附加收取额外费用或增加第三方担保。“五机制”即创新商标专用权质押融资机制，小法人银行“伙伴式”金融服务机制，持续向好的地方金融生态运行机制，上下联动、直补惠企帮扶机制，全方位、多层次的资本市场衔接服务机制。
《条例》对以上亮点工作进行提炼和深化。特别是在信用信息共享平台基础上，进一步延伸至数字化金融的改革；在信保基金基础上，进一步拓展至政策性融资担保体系的建设。而且将两项亮点作为重点突出，单独成章。
多部门协同推进
力促法规落到实处
有了法律支撑，今后如何落实、助力小微金融“台州模式”再上新台阶、再添新亮色呢？
“作为金融监管部门，台州银保监分局将继续坚持‘做小微就是做未来’的初心、使命，全面贯彻落实本《条例》，引领辖内银行保险机构加力提升小微企业普惠金融服务质量。”台州银保监分局党委书记、局长俞威对《农村金融时报》记者表示。
“我们将用好《条例》搭建的工作平台、协同机制，着力发挥金融监管政策与地方、行业政策的协同效用，有力提升服务质效。比如与市场监督管理局等部门协同，合力推进个体工商户综合金融服务集成改革，打造‘台惠富’等数字金融场景，推动小微金融‘台州模式’由小至微及末发展。”俞威介绍：“比如与农业农村局等部门协同，切实加强‘农户家庭资产负债表融资’模式应用，有力盘活沉睡资产，激发新型农业经营主体活力；比如与生态环境局等部门协同，进一步扩大‘环保管家’等绿色‘保险+服务’模式适用范围，发挥保险在绿色低碳发展中的风险减量管理作用；比如与科学技术局等部门协同，进一步推广‘科技力+’辅助评审规则，重点加大初创期科技型小微企业金融服务力度，助力‘创新台州’建设；比如与商务局等部门协同，实施外贸金融提质效系列活动，通过‘外贸+’政策性转贷款等方式加大对外贸型小微企业的服务支持，助力外贸稳进提质等。”
人民银行台州市中心支行党委书记、行长喻晓岚接受《农村金融时报》记者采访时表示，近年来，数字化平台在台州小微金融服务中的作用越来越重要，台州市中心支行依托信用信息共享平台、数智金融服务平台，已创新构建了“微绿达”“数融通”“科创双维评价”“小微企业信用贷款评级”及农创客“数字画像”等一系列全国首创或领先的金融服务多跨场景应用，并叠加配套央行再贷款、再贴现、普惠小微贷款支持工具等政策支持，推进普惠金融与绿色金融、科创金融、转型金融等融合发展。
喻晓岚表示，《条例》的出台标志着台州今后的金融数字化改革以及数智金融服务平台建设有了法律支撑，台州市中心支行将更加注重通过金融数字化改革助力金融服务普惠共富。台州市中心支行今年提出以“四个融合”为主线，着力开展金融赋能民企高质量发展、金融助力和美乡村建设和金融促进消费活力提升三个“十大行动”，数字金融与金融改革共富融合发展即是其中之一。
下一步，人民银行台州市中心支行将积极履行中央银行职责，切实根据条例内容来参与推进金融数字化改革，以数字化的思维、方法和手段，结合央行货币政策工具支持，全面提升台州小微企业金融服务水平和能力，持续深化金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷。
据统计，截至今年5月末，台州市民营经济贷款增速、普惠小微贷款增速和占比、个体工商户贷款增速、政策性开发性金融工具配套融资等均居全省地市首位；全市科技服务业贷款增速、绿色贷款增速为各项贷款增速的5.6倍、3.6倍；小微企业贷款利率较2019年累计下降149个基点，降至低位。
（编辑 张钰鹏）
京公网安备 11010202007567号京ICP备17054264号
