聚焦六个结合抓党建 以高质量审计服务全行高质量发展

    农村金融时报-农金网陕西讯（通讯员宋昌新 苏文军 郭欣宏）近日，农发行西安审计分部深入贯彻落实总行党委书记、董事长钱文挥同志在审计条线全面从严治党向纵深推进座谈会上讲话精神，突出目标引领，坚持问题导向，聚焦“六个结合”，通过高质量的党建实现高质量的审计，助推全行业务高质量发展。

    （一）把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想与落实中央巡视整改工作相结合。

    一是深学细悟党的最新理论创新。相对固定每周二、四两天半时间，通过首议题学、领导干部讲党课、党员骨干引领学等多种形式，持续跟进学习新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神和重要讲话及对审计工作有关重要论述，捍卫“两个确立”，增强“四个意识”，做到“两个维护”，切实把党的创新理论作为做好审计工作的“百宝箱”，解决难题的“金钥匙”，不断提高政治领悟力、政治判断力和政治执行力。今年以来，片区各党支部共开展政治理论学习122次、开展专题研讨17次。

    二是深入学习关于巡视工作的重要指示批示精神、中央巡视集中反馈会以及中央第八巡视组向我行反馈会会议精神。把落实中央巡视整改作为强化审计监督的重要抓手，提升政治站位，精准对表对标，成立领导小组，制定整改方案，落实整改责任，梳理巡视整改问题“三清单”，主动认领问题21项，按周上报整改进度，举一反三，抓时点，抓实效，确保巡视整改落实到位。

    三是认真履行从严管党治审责任。严格执行总行党委加强党的政治建设39条措施和维护党中央集中统一领导12项规定、重大事项请示报告制度等，领导干部如实报告个人重大事项，每年初制定党总支年度党建工作计划、学习计划，建立分部领导班子成员包抓党建联系点制度，“一对一、点对点”开展党建督导检查，压实党建工作责任。

    （二）把深化党的建设与巩固拓展党史学习教育成果相结合。围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”工作要求，抓实规定动作、选精自选动作，推动党史学习教育常态化、长效化。

    一是坚持审学两促进。2021年在党史集中学习教育之际，按照总行部署，西安审计分部开展8个省级分行的农发重点建设基金、中长期贷款、财务会计、信贷资金支付等项目的审计，为了使党史学习教育与审计工作两不误，审计组采取在现场集中学、专题研讨交流、开展考试测验等方式，确保了学习教育方案规定的学习篇目内容、环节和动作落实到位。通过学党史、悟思想，激发了审计人员干事创业的热情，党员的先锋模范和示范带动作用得到了有效发挥。如，分部老党员张静玲同志腿部骨折不下火线，坚持在审计一线；分部刘勇同志、甘肃办赵希同志赴青海审计期间高原反应引发肺部感染，仍坚持到现场审计结束；青海办青年党员曹国龙同志审计中坚决拒收被审计行礼品说情，坚持原则不让步。

    二是创新方式添活力。结合审计工作流动分散的特殊性，采取“领导干部引领示范学、年轻党员分专题上台讲、全体党员结合审计实践做”等方式，使党史学习教育“看的见、摸得着、有温度”，进一步提高了党史学习教育的效果。

    三是持续推动“我为群众办实事”实践活动。针对审计人员长期出差，加班加点，生活不规律，心理压力大，建立员工“爱心健康室”、“多彩图书角”，配备血压计、急救包、象棋、跳棋以及健身器材，购买党建、经济、审计等书籍，给员工创造一个宽松、舒适的工作环境，把实事办好，把好事办实。

    （三）把擦亮做实“支部建在项目上”与推进党支部标准化规范化建设相结合。强化对支部建设重要性的认识，补短板，强弱项，深入开展党支部标准化规范化建设“深化拓展年”活动。

    一是落实“支部建在项目上”党建制度。在组建审计项目组的同时成立临时党支部，把政治学习作为“首议题”，把党的建设作为“定星盘”，把特色活动作为“金钥匙”。充分利用陕西厚重的历史文化和丰富的红色资源，临时党支部在审计间隙，组织审计人员先后赴陕甘边革命根据地照金纪念馆、习仲勋纪念馆和陵园、马栏陕甘革命纪念馆等，接受革命教育，传承红色基因，激发做好审计工作内生动力。

    二是夯实党建管理基础。按照“四本三规两表一课”要求，把党支部、党小组学习辅导材料、会议记录、活动影像资料，统一标准、统一规格、统一档案，做到“三统一”。三是规范党内组织和政治生活。及时增补选党总支、党支部支委；按季开展党员日常行为积分考核；严格落实“三会一课”、主题党日、党员教育、党员发展、民主评议党员等组织制度；规范党员发展程序；连续3年在片区开展党建互查督导，推进支部工作标准化规范化建设。今年以来，片区各级党组织调整补充支委3人，开展“三会一课”42次，发展党员1人。

    （四）把强化思想政治建设与落实意识形态工作责任制相结合。严格落实意识形态工作责任，准确掌握员工思想动态，及时帮助员工解决实际困难，守稳守好思想阵地。

    一是定期开展员工日常行为排查。利用“手机+问卷星”方式在全片区开展员工思想状况分析调查问卷，设计题目56个，针对问题剖析成因，研究解决措施，防患于未然。

    二是及时开展谈心谈话和员工家访活动。今年以来，片区各党支部开展谈心谈话42次，组织员工家访12人次，及时掌握员工思想动态，及时处置苗头性、倾向性问题。

    三是深入开展“四爱”教育。大力践行社会主义核心价值观，征集活动征文28篇、微视频5个、摄影作品35幅。2021年，分部机关党支部创作的微电影《领路人》代表审计部参加总行评选，得到了审计部党委充分肯定。

    （五）把全面从严管党治审与加强审计员工队伍建设相结合。

    一是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐建设，扎紧织密制度笼子。实行片区党支部党风廉政建设量化考核，制定评分标准，细化责任清单，列出廉洁风险点15项，将“软任务”变成“硬指标”。每年初党支部与每位员工签订《中国农业发展银行廉洁从业承诺书》。自觉接受被审计单位监督，实行员工现场审计廉洁执行情况反馈制度，被审计单位向分部反馈廉洁执行情况回访表26份。在重要节假日和敏感时点向全员发送廉政提示函16份，引导审计人员自觉筑牢反腐倡廉思想防线。

    二是坚持从严治审，注重严字当头。在全员开展“防三哨、强纪律、提质效”大讨论活动，教育引导员工树牢纪律规矩意识，严肃财经纪律，加强考勤管理，遵守劳动纪律，加强日常监督，不定期抽查和通报员工考勤及请休假情况，以良好的纪律作风促进审计工作深入开展。

    三是提升审计人员专业胜任能力。以“能查、能写、能说”为目标，通过火线练兵、项目带人、跟班学习、身边师傅带徒弟等方式，提升审计人员透过现象看本质的洞察能力、准确定性问题的把控能力、利用大数据的分析研判能力和善于归纳总结提炼的文字综合能力，为农发行审计事业提供人才保证和智力支持。今年以来，共组织审计人员到驻地行计划财务处、调评中心等业务处室跟班学习4人次。

    （六）把提升员工履职能力与提高审计质效相结合。坚决落实钱书记提出的“牢固树立质量意识，把审计质量作为审计的“生命线”，敢于坚持原则，敢于亮剑，严防“三哨”，激发审计人员自觉提升专业能力，更好地适应审计工作的需要”工作要求，充分发挥审计“看病、治病、防病”综合作用，以高质量审计成效服务全行高质量发展。3年来，共参加各类审计项目195个，发现问题7081个，通过审计收回不良贷款本息3698万元，年平均出差审计达200天左右，圆满完成了审计任务。

    一是搭建“两个平台”、实行“三级复核”、坚持“三项机制”。即搭建审计专家服务平台、外部监管机构审计交流平台；实行小组长、主审、审计人员三级复核；坚持领导干部现场蹲点机制、审计发现问题整改跟踪机制、审计底稿报告质量考核评价机制。

    二是组织开展审计项目“回头看”。有针对性地对审计项目的复盘，深入分析和打磨可供复制和推广的审计思路、方法和技巧，实现“边研究、边实践、边总结、边提升”。三是选树先进典型。连续在全片区开展优秀审计底稿、审计报告、“十佳”审计经理评选活动，树立鲜明的激励导向，充分发挥先进典型示范引领作用。2018年、2020年西安审计分部绩效考评为“A”“优秀”等级。2020年，片区6名同志被审计部党委评为优秀共产党员、6名同志被评优秀党务工作者。2021年，片区有1名同志作为审计条线唯一人选被总行党委授予优秀共产党员。

    下一步，西安审计分部将认真学习领会钱文挥在审计条线党建座谈会上的重要讲话精神，把思想和行动统一到总行的决策部署上来，将审计党建与业务工作融合进一步做深、做细、做活，通过高质量的党建引领高质量的审计，助推全行业务高质量发展。