济宁农商银行 金融精准扶贫工作成效显著

　　农村金融时报-农金网山东讯(通讯员孟浩博)金融助推脱贫攻坚行动开展以来，山东省农信联社济宁审计中心认真贯彻落实中央、省委和省联社党委、市委各项部署要求，切实增强金融扶贫责任担当，围绕金融助推脱贫攻坚重点人群和重点任务，坚持“定机制、抓对接、创产品、带产业、推普惠”工作理念，全面助力打赢脱贫攻坚战，用实际行动诠释了农村金融主力军的使命和担当。

　　截至2020年末，济宁农商银行累计发放各项扶贫贷款24.7亿元，累计帮扶辖内建档立卡贫困户5900余户，带动1.4万户贫困人口增收。

　　构建全方位的扶贫工作机制。济宁农商银行切实提高政治站位，把金融精准扶贫工作作为政治任务抓实抓好，各级分别成立“一把手”任组长的金融精准扶贫工作领导小组，及时制定金融助推脱贫攻坚实施方案、工作计划，明确了各阶段金融扶贫工作任务。

　　同时，济宁农商银行积极与市人行、市扶贫办建立信息对接、合作机制，推进小额扶贫信贷投放，推行信息精准管理，逐笔将扶贫贷款纳入系统动态管理，加大督导调研力度，实行督导包保机制，由审计中心领导班子带队分赴各县市区开展金融扶贫工作督导，加大奖惩考核力度，制定扶贫贷款专项考核办法，实行定期考核、定期通报。

　　实现贫困户对接建档全覆盖。济宁农商银行指导各农商银行把摸清贫困群众贷款需求作为最关键的基础性工作，按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”原则，督导基层支行和工作人员集中时间、集中人力，根据贫困户、扶贫生产经营主体和扶贫项目清单，逐一上门对接考察金融需求，建立融资需求档案。

　　该行开展“进企业、进农村、进农户”“送政策、送产品、送贷款”金融精准扶贫“三进三送”活动，实现融资需求调查、金融扶贫政策宣传、扶贫方案制定、建立金融服务档案同步推进。

　　截至2020年末，全市各农商银行共走访行政村5700余个、企业客户2000余户、创业园区60余个、产业园区40余个，累计建立了有劳动能力、有致富愿望、有生产经营项目、有信贷需求的“四有”扶贫户信息档案6700余户。

　　量身定制扶贫信贷服务产品。济宁农商银行与省农业担保公司合作，推出富民农户贷、富民生产贷等扶贫小额信贷产品;与地方政府、扶贫办合作，重点加大对电商扶贫、乡村旅游扶贫、光伏扶贫三大特色扶贫工程的信贷投入;与团市委开展合作，积极推广鲁青基准贷;充分利用政府担保基金，开展创业担保贷款;探索农村农民住房财产权、土地流转收益权及林权等“三权”抵押贷款。

　　该行还开辟小额扶贫信贷“绿色通道”，优先受理贫困人口授信申请，简化贷款手续，缩短办理时限，真正解决农户融资难、担保难、融资慢的问题。

　　邹城市张庄镇大烟庄村贫困户张太强，借助邹城农商银行及时发放的5万元扶贫贷款，加之给予的优惠利率，做好长毛兔养殖，通过几年的功夫，其长毛兔养殖规模达到1200余只，年收入达到了5万元，甩掉了贫困的帽子。

　　加大黄河滩区脱贫攻坚力度。黄河滩区搬迁脱贫是李克强总理书面批示的实施脱贫攻坚的重大民生工程。审计中心积极指导梁山农商银行加大扶贫攻坚力度，不断加大信贷资金投放，切实帮助黄河滩区贫困户解决实际困难。

　　该行围绕梁山县黄河滩区主要涉及的梁山县赵固堆、小路口、黑虎庙3个乡镇，依托“富民生产贷”“富民农户贷”等贷款产品，通过“优质企业+贫困户”“合作社+贫困户”等信贷扶贫模式，解决贫困户就业难问题;加大“宜居贷”贷款投放，为109户居民提供住房按揭贷款 3726万元，为162户居民发放装修贷款1985万元，解决了贫困户住房难题;以家庭亲情贷的模式，发放“喜结良缘贷”176户、1856万元，满足滩区迁建群众结婚喜事消费，通过有针对性的信贷扶持，累计向黄河滩区脱贫迁建群提供扶持贷款920户、1.29亿元，有效解决了黄河滩区群众“就业难、安居难、娶亲难”问题。

　　积极打造扶贫特色产业模式。该行指导各农商银行注重产业引导脱贫，将全辖农商银行自身支持发展的160例优势产业项目编制成册，无偿送到产业空白村和有创业需求的城乡居民和贫困户手中;充分发挥地方资源和产业优势，强化与龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体对接，找准带动农村贫困人口实现稳定脱贫的特色产业，吸引贫困户通过土地流转、入股、分红、务工等方式实现非农收入增收脱贫，积极打造“产业+金融+扶贫”等特色发展模式。

　　泗水农商银行与圣水峪红山奶牛场养殖有限公司协商，开展“公司+贫困户”的奶牛托养活动，从根本上突破了贫困户对奶牛养殖的技术难题，实现了贫困户收入的稳定，8户贫困户每家年收入在20000元以上，贫困户真正实现了脱贫致富，逐渐形成了“政、银、企和贫困户”多赢的产业扶贫新模式，得到了省政府、省银监局等多个部门的肯定和赞誉。

　　全面提升精准扶贫服务能力。该行指导各农商银行以推进普惠金融为契机，在广大农村地区积极布放ATM、CRS、农民自助服务终端等电子设备，把银行办到农民身边，有效提升贫困地区金融服务覆盖面，让贫困户足不出村即可办理存取款、转账、查询、缴费等金融业务。

　　目前，全市农商银行已布放各类电子机具布放1.61万台，电子机具已实现行政村全覆盖，真正打通了农村金融服务的“最后一公里”，全面落实信贷惠民政策，切实让利于民，对于5万元以下小额扶贫贷款，实行“免抵押、免担保、基础利率”的优惠;对于带动脱贫的生产经营主体的贷款利率，上浮比例不超过同期同档次基础利率的30%，真正让贫困户享受到了“阳光温暖”。