■本报记者 郝飞
近年来，各地农商银行改革总体呈吸收合并的发展趋势，但有些地方的农商银行因各种原因拆分成两家。这两种方式均是根据服务地方经济、化解金融风险等实际情况做出的决策。
农商银行整合或分拆对优化金融资源配置，提升支农支小服务水平都有哪些促进作用？近日，《农村金融时报》记者就相关问题对南京审计大学金融风险管理研究中心研究员杨小玲进行了访谈。
记者：近年来，各地积极推进城区农信机构整合。目前，包括省会城市在内，绝大多数城市的城区农商银行均已实现整合。农商银行整合对优化金融资源配置，提升支农支小服务水平有哪些促进作用？
杨小玲：2020年初，原银保监会出台《深化农村信用社改革实施意见》，新一轮农信社改革序幕拉开。与2003年农信社改革不同的是，这次改革重点在于理顺农信社管理体制、防范化解系统性金融风险。
为应对经营过程中存在的不确定性，提高与其他金融机构在县域、农村区域的竞争力，提升公司治理能力，全国多数农商银行采用统一法人改革模式，对城区农商银行进行整合，这样可以增强自主决策权，进而优化金融资源配置。
采用城区农商银行整合模式，可通过整合人员、产品、渠道和客户等资源，拓宽农商银行服务群体和服务区域，提供全方位与多元化金融服务，满足客户个性化融资需求。同时，还有助于理顺股权结构，使其轻装上阵，充分发挥农商银行在支农支小业务上自主经营、决策链短的优势，高效满足小微客户融资需求，服务当地经济发展。
城区农商银行整合后，还可以通过整合客户资源，降低融资过程中调查成本，更好服务小微企业。
记者：虽然多数情况下农信改革走合并路线，但有些省份也出现农商银行机构数量增加的现场。比如：随着浙江省温州市行政区划调整，苍南农商银行分立为苍南农商银行和龙港农商银行。行政区划调整后增加农商银行对服务县域经济有哪些促进作用？
杨小玲：农商银行是县域地区重要的法人银行机构，政策定位是服务本地、服务县域、服务社区。
苍南农商银行和龙港农商银行的分设源于当地行政区划调整。经济是金融发展的基础，对于新县级市的成立，结合苍南实际经济发展情况，有必要单独增设一家新的农商银行服务本地和县域，所以才有农商银行数量增加的现象。
对于部分区域农信系统，因地制宜分设农商银行，赋予其更大独立性，主要是借助分设出来的农信机构对当地经济充分了解和原有客户的优势，更高效做好融资服务，推动当地经济高质量发展。
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