让“乡村振兴带头人”更有底气

    ■杨怡明

    在浙江省金华市婺城区雅畈镇南部山区的汪家村，记者见到了村书记方衔。他还有另一个身份，那就是村集体经济发展的带头人。在他的带领下，汪家村和附近村的近千名村民走上了苗木种植、销售的致富之路。

    2014年，方衔先后承包了100亩农田，种植了香樟、广玉兰等苗木品种。2019年初，他成立汪家村经济合作社，迈出了做大做强汪家村集体经济的第一步。

    合作社发展越来越好，资金需求也随之增加。农业银行金华开发区支行的“三农”服务团队仅用3天时间，就为方衔发放了一笔纯信用、无抵押的100万元贷款，弥补了资金缺口。

    方衔获得的这笔“乡村振兴带头人贷款”背后，是农业银行在支持新型农民创业方面所进行的诸多探索与谋划布局。

    工作人员告诉记者，该类贷款属于信用贷款，且对贷款对象要求较高，目标客户是当地具有较高威望和影响力的家庭农场、专业大户、个体工商户、私营企业主等，或凭借自身创业成功带领更多农户共同富裕的村干部、创新创业带头人、致富带头人等乡村振兴带头人。

    截至7月末，农业银行浙江省分行乡村振兴带头人贷款余额5.98亿元，较年初增加2.16亿元。

    网红景观、直播带货、生态旅游……传统种植业在乡村振兴的“春风”下正不断焕发出新活力。在此过程中，“乡村振兴带头人”的作用愈发重要。

    事实上，缺乏有效的抵质押物导致无法获得信贷支持、信用信息缺失导致申请信用贷款较为困难……这类常见问题劝退了不少想要在乡村施展拳脚的人，而“乡村振兴带头人”也必须直面“钱从哪里来”的难题。

    因此，金融机构应继续深入挖掘“乡村振兴带头人”群体的金融需求。一方面加大进村摸排力度，进一步熟知各村产业发展、村民资产情况，挖掘出除种植大户、家庭农场主、村两委这类群体外更有潜力成为“乡村振兴带头人”的能人，并做到及时对接；另一方面，不断创新金融服务产品，在贷款利率、审批时间上给予差异化支持，提高服务效率。

    同时，随着乡村振兴纵深推入，鼓励更多外出人员返乡创业、以创业带动就业将成为可预见的趋势。因此，金融机构下阶段还应不断畅通返乡创业人员服务渠道，为返乡创业者提供更精细的金融服务。

    首先，应探索建立返乡下乡创业人员的信息共享机制，通过建立返乡下乡创业人员的诚信台账和信息库弥补现有信息缺失，旨在更顺畅提供信贷支持。

    其次，针对“担保难”问题尝试建立推荐免担保机制，这也就要求金融机构进一步下沉县域、村落，提高“整村授信”比例。

    再者，还应不断拓展融资渠道，进一步拓宽农村有效抵押物范围，开展农村承包土地经营权、农民住房财产权抵押贷款试点。

    此外，根据本地化特色，加大政府、银行、保险等之间的合作力度，并把这种创新融资模式进一步推广，从而为返乡下乡创业者提供多样化、易获得、较便捷的金融服务。