湖南农信：坚持“严”的主基调推动纪检监察工作高质量发展

　　湖南农信系统纪检监察工作坚持“严”的主基调，突出主责主业，持续深化正风肃纪反腐，精准有效发挥监督保障作用，为全系统改革发展提供坚强的纪律保障。

　　坚持服务中心工作

　　两年的实践证明，“党建共创、金融普惠”行动是湖南农信系统长远发展的切入点、支撑点和有力抓手，纪检监察部门通过加强政治监督，强化执纪问责，确保行动得到不折不扣的贯彻实施。对各种不作为、慢作为、乱作为的行为坚决整治，对违法乱纪和借机以权谋私侵占老百姓利益的行为坚决查处和严厉打击。

　　湖南农信系统纪检监察工作紧扣高质量发展要求，紧盯信贷、财务、资金、人事、基建装修、大宗采购等重点领域、重大事项的廉政风险点，充分发挥“啄木鸟”“探照灯”作用，既把监督“探头”对准党员领导干部特别是“一把手”，又不断延伸监督触角，扫除监督“盲区”和“真空地带”，实现从严治党、从严治行全覆盖。

　　围绕巩固脱困化险成果，湖南农信系统有效防控出现新的风险，重点监督检查防范化解重大金融风险各项决策部署的执行情况;监督检查脱困、化险、防案、压不良各项工作的落实情况;重点查找和防止落实不到位、泛泛而谈、浮于表面甚至搞阳奉阴违、虚晃一枪等问题。对工作中失职失责、在位不为、尸位素餐，导致机构风险积聚、引发案件和发生重大风险事件的，坚决严肃问责追责。

　　坚持聚焦重点领域

　　湖南农信系统突出政治监督，把工作重点集中放在监督党组织和党员干部是否把握正确的政治方向，是否不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，是否存在山头主义、宗派主义，是否存在“七个有之”和“两面人”“两面派”等违反政治纪律和有损农商银行改革发展事业的行为。

　　同时，湖南农信系统加强对落实党和国家农村金融方针政策的监督，主要看各项决策部署是否贯彻落实到位，支农支小和服务地方经济的措施是否坚定有力，各项重点工作是否有序推进。

　　当前，全系统形式主义官僚主义仍然存在，例如：调查研究不深、不实;“新官不理旧账”;以文件落实文件、以会议落实会议;表态调门高、落实行动少，面对问题束手无策、整改问题虚晃一枪;搞“形象工程”“面子工程”“政绩工程”等等。对此，湖南农信大胆“亮剑”，经常性开展检查督导，选准突出问题开展集中排查、集中整治，在解决顽瘴痼疾上持续发力。

　　从近年查办的案件来看，信贷领域是违纪违规违法的“重灾区”，违法放贷、挪用资金等问题屡禁不绝，形成“破窗效应”和恶性循环。对此，湖南农信系统坚决予以从严从重查处和打击，尤其是对涉及的领导班子成员从重从严处理。对情节严重、性质恶劣和造成重大风险、形成巨大损失的，该撤的撤、该开的开、该移的移。

　　坚持从严监督执纪

　　湖南农信系统坚持严监督，聚焦政策法规和制度执行，列出负面清单，画定红线、标好边线，构建完善监督“防护网”，织紧织密“笼子”，督促和引导各级党员干部和基层员工强化制度意识，维护制度权威，严格制度执行。坚持严执纪，对各类有章不循、有法不依，公然违背制度和打“擦边球”、钻制度空子的行为，实行“零容忍”;对制度执行落实背后的责任问题、作风问题、腐败问题，及时深挖细查。

　　同时，湖南农信系统严格落实案件查办和定责工作要求，持续保持案件问责高压态势，对新发并经银保监部门认定的重大案件特别是重大恶性案件，一律从严立案问责处理;凡重大案件或重大恶性案件,一律实行“一案三查”，同步追究涉案人员直接责任，领导班子成员主体责任、分管责任和监督责任。

　　湖南农信系统在全系统开展规范财务管理专项整治行动，重点整治乱列乱支费用、私设“小金库”、虚开发票套取现金、违规发放薪酬和津补贴、挪用资金垫付贷款本金及利息，以及铺张浪费等问题，进一步严肃各项财经纪律和财务管理制度，全面规范财务管理，真正把“钱袋子”管住、管好。

　　坚持完善各项机制

　　随着派驻改革的进一步加强，省联社纪检监察部门进一步探索完善加强与地方纪委监委协作查办案件的工作机制，建立与地方纪委监委的协同工作机制。例如：2020年省联社纪委与益阳市纪委监委联合查办桃江农商银行系列违法案件，与永州市纪委监委协作配合查办吕绍双案件，这些实践探索取得了良好效果。

　　按照派驻改革后新的工作机制和职责要求，湖南农信系统进一步加大对法人行监督执纪问责工作的指导力度，强化农商银行纪委履行监督执纪职责。一方面，修订或制订规范性文件和制度，加强对个案的质量把关，指导法人行规范监督执纪工作程序，提高查办案件的质量和水平。另一方面，督促各农商银行纪委压实监督责任，坚持“严”的主基调，增强斗争精神，杜绝好人主义，针对辖内的违规违纪违法行为，保持问责追责高压态势。

　　湖南农信系统还通过上下联动培育清廉金融文化，做到绵绵用力、久久为功，全过程、深层次、广覆盖地加以推进。通过讲好清廉故事，做到警钟长鸣，形成不敢腐的震慑力;筑牢清廉堡垒，彰显纪法权威，形成不能腐的约束力;保持清廉本色，持续自我净化，形成不想腐的免疫力。

　　(作者为湖南省联社党委委员、纪委书记余开生)

　　责任编辑：郝飞