浅谈农信社发挥纪检监察部门监督职能的思考

　　(濮阳县联社纪委书记、监事长 苏宁)2020年1月，央视播出了由中纪委国家监察委组织拍摄的五集反腐纪录片《国家监察》。第二集《全面监督》，重点阐述了对公权力的监督，监督是纪检监察部门的首要职责，抓好监督是保障政治生态稳定的关键。

　　在新的形势下，农信社各级党委、纪委更加重视加强纪检监察工作，不断配强纪检监察人员，对纪检监察部门的人员配置、工作职责、监督内容有了明确的责任分工，从机构和组织层面保障了纪检监察工作的开展。作为农信社纪检监察部门该如何充分发挥其监督职能作用，我认为可以从以下五个方面“着手抓”。

　　一是从思想上着手抓监督认识提高。要想发挥纪检监察部门的监督职能，首先，要从纪检监察人员的思想作风上下功夫，只有认识到党风廉政建设的重要性，才可能在工作中落实。开展思想高度统一的教育活动，如党风廉政教育学习周等，对党的最新精神及时学习、传达、转化，从而提升监督能力与意识。如果思想上没有高度重视，谈反腐倡廉，职能是纸上谈兵。所以，思想工作如何落实到位，通过面授、提醒、讨论、报告等方式将其落地，是释放纪检监察部门职能的重要前提。

　　二是从制度上着手抓监督机制建设。没有规矩，不成方圆。纪检监察部门要开展监督活动，制度建设是一大“法宝”。纪检监察部门人员要做好党内监督工作，首先要学习好党的规章制度，运用好监督执纪“四种形态”。同时，纪检监察部门应根据上级纪委、纪检监察部门的有关要求，结合农信社实际，紧盯人事、财务、信贷、金融扶贫、支农支微等重点领域，制定关于纪律和党风廉政建设方面的制度，建立健全监督制约机制。通过开展日常制度学习，引导党员干部自觉加强党性修养，实现纪律教育全覆盖，达到让纪律成为每名党员干部心中“带电的高压线”。

　　三是从形式上着手抓监督工作创新。纪检监察部门在开展监督活动中要注重形式创新，打造工作亮点。纪检监察部门可以通过多种形式开展纪检监督工作。一要不断拓宽监督渠道，纪检监察部门在做好党内监督的同时，应充分结合群众监督和社会监督，不断拓宽监督渠道和监督网络;二要深入开展以案促改，把以案促改作为刹恶习、祛顽疾、转作风、树形象的治本之策，做到以“案”为基础、以“促”为关键、以“改”为目标，逐步构建起“三不”一体推进的长效机制。三要广泛开展警示教育，通过观看警示教育片，参观廉政教育基地，召开廉政恳谈会，节假日发送廉洁提醒短信等多种方式开展廉政教育使干部职工提高思想认识，做到知敬畏、存戒惧、守底线，真正把纪律和规矩挺在前面。

　　四是从措施上着手抓监督责任落实。纪检监察部门的工作职责就是对农信社干部职工贯彻执行法律、法规、上级决定、规定以及工作开展情况进行监督;受理对违纪违法行为的检举控告，按照规章制度进行党政纪律处分;制定党风廉政建设责任制并抓好跟踪监督落实等。要做好对这些工作的监督责任落实，纪检监察部门要根据紧跟行社党委的要求，明确责任分工，通过开展专项整治、签订廉政承诺书、严格执纪问责等措施强化责任担当，抓好责任落实。

　　五是从做法上着手抓监督经验总结。纪检监察部工作有其独特的一面，是一项非常严肃的工作，原则性比较强，对于一些制度的执行难度也比较大，而且处理不当容易造成不良影响。所以纪检监察部门要坚持以人为本，善于在工作中发现问题，认真分析原因，寻求解决办法，大胆探索利于管人、利于治人、利于监督人的队伍管理机制，对有利于工作开展的做法要认真总结和推广，着力解决纪检监察工作中的突出问题，同时要不断创新工作方法，使纪检监察工作有的放矢，更加扎实有效地开展。

　　(农村金融时报 河南驻地记者王松 推介)